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区域融合发展

发布日期:2017-12-20 访问量:

区域融合发展
(Quyu Ronghe Fazhan)
 
 
综述
■概况 2016年,全市推进跨江融合发展和宁镇扬一体化,推进北沿江高铁、宁扬城际等重大基础设施项目纳入国家或区域规划。加快实施《宁镇扬同城化发展规划》,主动对接南京江北新区,梳理一批重大交通基础设施项目,力争纳入江北新区发展规划。发挥长三角协调会健康服务业专委会牵头城市作用,开展长三角健康服务产业集聚区和长三角健康服务业示范培育企业评定工作,首批来自江苏、浙江等地的11个健康服务产业集聚区和42家企业成为示范。波司登高邮工业园、上海莘庄工业区(宝应)工业园通过省级考核评价。融入“一带一路”和长江经济带建设,建立国际产能合作重大项目储备库,储备国际产能合作项目46个,其中直接投资类项目19个、工程承包类项目27个。市委、市政府研究通过《扬州市贯彻长江经济带发展战略实施意见》,市政府制定出台《关于长江岸线资源开发利用和管理的意见》。推动江淮生态大走廊建设,列入省“十三五”规划和区域相关规划,并已上升为省级战略。有序推进新型城镇化和城乡发展一体化,制定全市新型城镇化与城乡发展一体化工作意见和考评办法,重点加强对高邮市和氾水镇、邵伯镇、月塘镇等“一市三镇”国家试点的工作指导,按月开展试点进度监测和评估。扬州市新型城镇化与城乡发展一体化领导小组办公室制定出台《关于推进小城镇差别化发展的指导意见》,帮助月塘镇、汊河片区等2个城镇化建设项目,累计获得1.57亿元国家专项建设基金支持。推进特色小镇建设,市政府修订完善《关于加快全市特色小镇规划建设的实施意见》,扬州市新型城镇化与城乡发展一体化领导小组办公室印发《扬州市特色小镇创建指南(试行)》。
(王 峰 夏卫峰 于松海)
■推进区域组织的合作与交流 在区域融合发展过程中,主动策应“一带一路”倡议、长江经济带战略、苏南现代化示范区建设战略等,组织参加长江沿岸中心城市经济协调会第16届市长联席会议、省政府驻西北办事处举办的第三届西部优秀企业家江苏行暨深化区域协调发展高端峰会、省发展改革系统区域经济工作会议暨落实“一带一路”倡议专题培训等,拓宽融合发展路径、创新融合发展模式、深化融合发展成果。
(尤海勇 沈诗贵)
■市政府驻外机构管理 2016年,市政府召开协调会,对政府驻外机构管理工作进行专题研究,修订完善《市政府驻外机构管理办法》、印发《关于市政府驻外机构管理相关事项的会议纪要》;市政府召开专题会议,研究落实各驻外机构与扬子江驻地企业签署合作协议。利用扬州驻北京、上海、南京等地的办事机构的驻地优势,在对外宣传、联络协调、招商引资、信息反馈等方面,发挥“窗口”和“纽带”作用,推动扬州与驻地之间经济、社会的互动与融合,促进两地区域经济的协同发展。
(尤海勇 沈诗贵)
 
 
跨江融合
■基础设施建设 2016年,连淮扬镇铁路扬州段完成桥梁灌注桩94%、承台71%和墩身65%,工程进度全线领先;城市南部快速通道主体工程全面推开,路基填筑完成18%,桥梁桩基完成58%,现浇箱梁完成21%,雨污水管道完成25%;宿扬高速公路全线路基工程完工,展开路面施工;江广高速公路全线路基完成85%、桥梁桩基完成92%,浦头互通桥梁桩基已完成84%;金湾路工程中,金湾河桥、高水河桥、下穿文昌路隧道、328国道互通等控制性节点工程和全线道路工程加快建设;611省道(沿湖大道)工程中向阳河特大桥和高邮段建成通车,邗江段桥梁、路基施工全面展开。 (胡新林 万东民)
■产业发展 全市开发园区定向对接上海市结构调整企业1086家,对接上海项目库已有项目127个,已落户项目87个,计划总投资396.28亿元,其中10亿元以上项目20个。波司登高邮工业园、上海莘庄工业区宝应工业园通过省商务厅考核。至年末,波司登高邮工业园落户项目9个,总投资67.75亿元;上海莘庄工业区宝应工业园落户项目9个,总投资25.5亿元。 (胡新林 万东民)
■公共资源共享 与南京、镇江共同赴湖南、贵州等地举行旅游推介会,推广宁镇扬新线路产品。开展泛沿江体育带全民健身大联动活动。苏北医院与上海仁济医院合作成立苏北医院医疗协作中心;推进建立统一的南京都市圈预约挂号平台,已接入11家医院,可预约南京都市圈8城市号源。 (胡新林 万东民)
■人才招引 出台2016年度科技产业合作远征计划,举办2016年中国扬州科技创新成果展示洽谈会军民融合专场。完成国际产学研合作项目27个。推动北京大学创业训练营江苏基地、南京邮电大学扬州研究院、清华大学智能化技术研究院、武汉大学空间信息大数据研发基地、河海大学技术转移中心仪征分中心等校地合作科技载体落户扬州。全市新建大学生教学实践基地9家、创业就业见习基地10家。 (胡新林 万东民)
 
 
长三角区域合作
■长三角协调会健康服务业专业委员会 2016年,牵头实施长三角协调会健康服务业专业委员会(简称专委会)重点工作。制定《长三角协调会健康服务业专家库建设方案》《课题调研及信息交流工作制度》,成立专家评审委员会;会同上海市社科院、上海品牌发展研究中心首次编印《长三角健康服务业发展报告(2015/2016)》;组织开展6个专委会课题的调研。组织开展首批长三角健康服务产业集聚区和健康服务业示范培育企业申报评定工作,专委会召开第二次工作会议,对首批11家长三角健康服务业集聚区和42家健康服务业示范培育企业进行授牌。专委会与江苏金茂投资管理股份有限公司在扬州合作举办首届医疗大健康产业研讨会,扬州市财政局与江苏金茂投资集团签订《金茂50亿元大健康基金落地扬州战略合作备忘录》,扬州高新技术产业开发区与七二四(北京)科技公司、淮安民福康科技公司分别签订《健康724与扬州高新技术产业开发区战略合作备忘录》《三九养生堂与扬州高新技术产业开发区战略合作备忘录》。组织参加第三届长三角城市•品牌发展会议,并召开健康服务业品牌建设研讨会,来自长三角城市群的8家健康养老服务企业负责人以“‘健康中国’大战略下长三角健康服务产业的发展与交流合作机遇”为主题进行探讨和交流。 (尤海勇 沈诗贵)
■健康服务业发展 推进养老服务产业项目合作共建。扬州市在全国率先建立“中国异地养老网”,在全国30多个城市设立异地养老基地,为异地休闲旅居老人和养老联盟单位提供全方位服务;学习借鉴南京国际健康服务社区建设和“医、养、护、康”一体化的全健康产业链发展模式,加强与江北新区的交流互动,推进健康产业项目合作;开展医养融合试点,在全国首创“金拐杖”养老服务标准体系,打造医养融合品牌,建立为老服务电子商务平台,设立100个OTO(线上到线下)社区为老服务商品配送中心。推进区域医疗资源合作共享。扬州市苏北人民医院集团与上海仁济医院签署合作协议,上海、仪征两地卫生系统合作设立3个示范中心;扬州、南通、镇江3市在扬州召开输血新技术研讨会,针对采供血领域的新课题、新理念开展互动研讨。推进文化休闲产业特色发展。推动扬州“三把刀”行业门户服务平台正式上线运营;推动2个国家级标准和3个市级标准发布实施。推进家庭服务与亲子早教产业规范发展。组织开展家庭服务从业人员技能培训,提高初、中、高级家庭服务人员培训数量和质量。 (尤海勇 沈诗贵)
■城市合作 落实长三角协调会第16次市长联席会议(金华会议)精神,深化区域合作。市主要负责人带队出席长三角协调会第16次市长联席会议,并多次带队赴长三角相关成员城市与主要负责人进行座谈交流,拜访大型企业集团、知名高校和科研院所,推介扬州、寻求良机、推进合作;同时邀请相关城市负责人、国内国际知名企业到扬州考察交流,推进产业和项目合作,推动城市间的深度合作。推动上海扬州商会正式成立,9个“彩凤回归”项目合作签约,总投资34.65亿元。“扬商产业发展基金”“扬州乡贤关爱专项基金”“上海扬州商会接力融资平台”正式启动。 (尤海勇 沈诗贵)
■园区合作 推进全市省级以上园区与上海、苏南等地经济开发区(企业)开展合作共建工作。协调并指导波司登高邮工业园、上海莘庄工业区(宝应)工业园等2个共建园区按计划规范运行。江都经济开发区与上海青浦出口加工区、临港产业园等保持联系,寻求合作机遇,推进合作;江都经济开发区(江都仙城工业园区)与上海国际汽车城零部件配套工业园区推进园区结对共建工作,与上海嘉定区经信委签订南北共建备忘录。仪征经济开发区与上海浦东康桥工业园区签署战略合作协议书,江苏中兴派能电池、江苏雅丽特遮阳科技等相关共建项目启动实施。扬州高新技术产业开发区与上海市北高新股份有限公司签署战略合作框架协议。
(尤海勇 沈诗贵)
■长三角协调会 2016年,参与和完成长三角协调会组织开展的各项重点工作。组织参加长三角协调第16次市长联席会议、长三角协调办公室第41次、42次、43次、44次工作会议及专业委员会和合作联盟工作专题会议、长三角新能源汽车联盟成立大会等;参加长三角协调会办公室举办的业务理论和信息工作培训班。搜集整理并编辑报送长三角协调会成立20周年相关资料;向《长三角协调会专刊》编辑报送信息和相关资料,全年被《长三角城市合作》刊物录用各类信息共40条(篇)。推动市相关部门参与长三角新增设的相关专委会(合作联盟)建设工作:市文化广电新闻出版局参与长三角城市经济协调会创意经济合作专业委员会;团市委参与长三角城市经济协调会青年创新创业联盟;市经济和信息化委员会参与长三角城市经济协调会新能源汽车联盟。 (尤海勇 沈诗贵)
■上海莘庄工业区宝应工业园 上海莘庄工业区宝应工业园是由宝应经济开发区与莘庄工业区合作共建,是省内第44家南北共建园区。一期建设面积0.813平方千米,二期规划建设面积2.12平方千米。2016年,园区完成工业产品销售收入19.7亿元,累计销售收入35.5亿元。7月,在上海闵行区星河湾大酒店举行上海莘庄工业区宝应工业园专场招商推介会。全年注册项目数3个,累计注册项目数14个;累计投产项目数6个,在建项目数8个。其中昆拓热控系统项目,边施工边生产,全年实现开票销售近亿元。2016年,园区基础设施投入资金额3000万元,基本实现“九通一平”。科技创新服务中心、总投资1.5亿元的第二污水处理厂和总投资5亿元的科技创业园已投运。 (李 洲)
■波司登高邮工业园 波司登高邮工业园规划面积2.32平方千米,一期开发面积1.1平方千米,以高邮经济开发区和波司登股份有限公司为合作主体,以高邮市电池工业园为共建载体,实施“两园合一、融合开发”。2016年,园区工业企业固定资产投资完成额65.62亿元;工业产品销售收入102.91亿元;实际外商直接投资额1800万美元;一般公共预算收入0.89亿元。园区建设。波司登股份有限公司全方位参与高邮经济开发区及波司登高邮工业园建设。已投资建设江苏波司登制衣有限公司、扬州永辉纺织科技有限公司、江苏康博新材料科技有限公司等企业,总投资额达50亿元以上;2016年,除共建波司登高邮工业园外,波司登公司在高邮经济开发区投资建设康博多晶硅二期项目,并与共建园区平台公司共同成立总投资20亿元的登峰产业投资基金。除波司登股份有限公司投资的项目外,园区已累计建成投产项目10个;开工在建项目4个;2016年新签约项目2个。配套设施建设。建设日处理能力5万吨的污水处理厂,一期工程已竣工并投入使用;二期工程已开工建设;已建成4条园区主要道路,同步配套实施绿化、亮化及美化工程,1条主要道路正在建设,园区供水、供电等设施基本完备;江苏国信集团投资的燃机热电联产项目已开工建设,投产后园区内可实现集中供热;已建成安源燃气天然气供应站,可为园区提供清洁能源使用;建设含铅工业废水应急处理站1座、事故水池、环境监控预警系统以及排水在线监控系统。 (赵倩倩)
 
 
宁镇扬同城化发展
■概述 实施《宁镇扬同城化发展规划》,推进宁镇扬一体化建设。根据规划要求,结合《南京都市圈重大基础设施合作项目清单》,协调推进宁镇扬同城化重大基础设施和公共服务项目建设。推动省政府组织召开宁镇扬一体化工作座谈会并起草《2017年度推进宁镇扬一体化发展工作要点》《2017年宁镇扬一体化发展重大项目计划》,推动实施宁镇扬一体化建设。加强调查研究,主动策应江北新区建设。从建立和完善推动融合的配套政策、推进融合发展先行区建设、推进产业对接合作、加强民生工程建设等方面,主动对接,强化融合,梳排一批交通基础设施重大项目力争纳入江北新区发展规划。
(尤海勇 沈诗贵)
■宁扬教育合作 2月14日,扬州市广陵区与南京邮电大学举行全面合作签约仪式,在扬州市与南京邮电大学全面合作的大框架下,进一步深化全面合作,双方共建南邮扬州研究院、实习实训与就业中心、通达学院广陵分院,在技术创新、项目转化和人才培养等方面展开紧密合作,形成“共同体”。 (杨 志)
■宁启铁路首列载客动车驶入扬州  参见第180页。
■扬州至南京公交开通 8月8日,扬州开通京华城至南京金牛湖地铁站K30公交线,全长76千米,设115个站点,起步价2元,实行阶梯票价,10元可坐完全程,间隔时间20分钟一班。往返首班车均是早晨5点发车,从南京出发的末班车晚上7点50分,扬州末班车下午4点50分。该线路是将原仪征的30路公交作延伸,两个方向分别延伸到扬州市区和南京金牛湖地铁站,并改名K30。该线路的开通,标志着扬州和南京首次通过公交车直接连接起来,宁镇扬同城化出行更加便捷。 (杨 志)
■宁企到扬考察 8月11-12日,30多家南京软件和互联网知名企业到扬州考察创业环境、对接产业合作。在扬期间,南京软件和互联网企业家考察宋夹城体育休闲公园、城市规划馆、江苏信息服务产业基地(扬州)、李宁体育园、生态科技新城、扬州市职业大学南科技综合体等,全方位了解扬州市城市环境、产业基础、政策服务等情况。扬州市委、市政府主要负责人参加座谈交流会并热忱希望各位企业家抢抓机遇,到扬投资发展,携手合作,共同把扬州打造为全省乃至全国新兴的软件和互联网名城。座谈会上,南京联创科技、三宝科技、擎天科技、亚信科技、科远自动化等知名企业负责人交流到扬考察后的感受以及各自企业未来发展的思路和打算,并对扬州打造新兴软件和互联网名城提出意见和建议。
(杨 志)
■宁扬早班动车开通 9月1日,扬州—南京早班动车开通。扬州火车站始发至南京的D9574次动车,是宁启动车开行后,扬州火车站始发的首列动车。D9574次动车上午6:46从扬州火车站出发,途中不停站,上午7:37到达南京火车站,全程51分钟。同日,南京方向也新增终点站为扬州的早班车,该趟D9572/3次动车上午5:31从南京站出发,全程50分钟,上午6:21到达扬州站。
(杨 志)
■连淮扬镇铁路扬州站站场开工  12月22日,连淮扬镇铁路扬州站站场(东部综合交通枢纽)正式开工。开工建设的火车站站场,采用高架形式,设置2条正线、4条到发线,建设2座岛式中间站台、2座旅客进出口地道,东西宽60米,南北长2250米,总占地13.33公顷。根据建设计划,将同步实施地铁1号线穿越预留工程,规划建设长途汽车站、公交首末站和出租车停靠站等,确保东部综合交通枢纽到2020年与连淮扬镇铁路扬州段同步建成、投入使用。
(杨 志)