政协扬州市委员会

发布日期：2017-02-15　访问量：

政协扬州市委员会
(Zhengxie Yangzhoushi Weiyuanhui)

 

综述
■概况 2014年，中国人民政治协商会议江苏省扬州市委员会（简称市政协）围绕全市经济、政治、文化、社会、生态建设重要工作，认真履行职能，召开常委会议4次，主席会议8次，各类专题协商会、情况通报会65次，开展视察督查重大项目建设活动27次，向市委、市政府及有关部门递交相关调研报告42份、视察意见建议26份、社情民意38件。围绕“打造宜创环境，建设创业型城市”“创新有效预防和化解社会矛盾调解机制，促进社会治理能力提升”“构建新型农业经营体系，提升农业规模经营水平”“提高我市开放型经济发展水平”“做大做强扬州特色文化产业”“整治城市河道，改善宜居环境”“加强职业教育，服务经济社会发展”“提升文化博览城建设品质”“迎城庆推进文化作品创作工程”“建立健全基层综合服务管理平台，提升社会化服务水平”十大课题开展调研视察、协商讨论、建言献策。通过政协例会、行风评议、明察暗访、专题视察、工作咨询等形式，组织政协委员对市委全会工作报告、政府工作报告提出的目标任务和市委、市政府2014年“1号文件”贯彻落实情况开展视察督查活动。先后组织委员对法院、检察院、公安、城建、规划、国土、城管、交通、房管、环保、文化、教育、卫生、园林、科技、旅游、水利等工作开展专题调研视察。重点围绕重大产业项目提升、重大城建项目决战、改革全面深化和民生工程，分别组织委员对扬州市跨江融合发展、外向型经济发展、旅游工作、民营文化产业发展、瘦西湖隧道工程、环邵伯湖大道建设、大气污染防治、新万福大桥建设、文昌商圈周边交通、家庭服务业、大运河水上旅游、新型小城镇建设、体育民生工作、健康养老服务业、“八老改造工作”、自来水、燃气、污水处理等情况进行调研协商，提出建议。举办2014年度“政协论坛”，新设立市政协季度座谈协商会。重启民主评议工作，制定出台《政协扬州市委员会民主评议工作办法》（试行），先后对市旅游局、市科技局工作开展评议，共形成8份专题评议报告，对打造“宜游”和“宜创”环境提出意见和建议。整理报送《政协内参》《社情民意》38期，为党政领导了解社情、掌握民意提供信息，推动一批热点、难点问题解决。进一步推进提案工作创新，推行提案征集的目录引导、培训督导和交前指导，编发《提案选题参考目录》；形成完整的“书记批办、市长领办、主席督办、政协指办”的重点提案交、督办机制；在全省率先制定出台《提案办理协商试行办法》；修订完善《提案办理工作评比评议办法》。市政协七届三次会议召开后，收到委员提案473件，立案455件，其中书记批办提案3件、市长领办提案7件、主席督办提案5件、政协指办提案10件、“回头看”提案6件。截至12月底，所有立案的提案全部办复。提案者对办理方式、态度、进度、结果满意和基本满意率98%。    （徐晓明 许 勇）
■界别活动周 5月5－11日，市政协举办2014年度政协委员联系群众“界别活动周”活动。市、县（市、区）两级政协2000多名委员紧扣“‘宜居’城市建设”主题，围绕社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度等标准，深入基层倾听民声、汇聚民智。市政协27个委员小组累计开展各类活动38项，收集意见、建议520条，对收集建议、意见分类整理社情民意50条交有关部门办理并跟踪答复。    （徐晓明 许 勇）
■民主评议 2014年，市政协重启民主评议工作，制定出台《政协扬州市委员会民主评议工作办法》（试行）。4月和9月组织委员、民主党派成员分别对市旅游局、市科技局工作开展评议，共形成8份专题评议报告，对打造“宜游”和“宜创”环境提出意见和建议。评议活动注重突出评议部门履职情况，查找部门在落实市委、市政府决策部署、政策文件和能力作风、服务水平方面的不足，通过整改落实，推动和促进被评部门进一步转变作风，改进工作，同时在民主评议的内容形式、方法步骤、组织领导和保障措施等方面，进行有益探索。    （徐晓明 许 勇）
■加强与委员联系 继续坚持主席、副主席联系委员制度及专委会分工联系界别和委员小组制度，制定《邀请市政协委员列席市政协常委会议、主席会议的规定》，修订完善《扬州市政协委员履职管理规定》，经市委同意成立市政协委员联络工作委员会，做好委员履职的教育培训、联络服务、考核奖惩等工作。全年开展主席联系委员活动6次，举办名家讲座3期、委员企业沙龙4次、科技委员活动日5次、学习报告会和辅导会12次，协助联系界别委员小组开展各类活动150多次。组织委员参加各项专题调研、常委会议、主席会议、政协论坛、视察督查等活动。4月和9月分别组织委员参加民主评议市旅游局和市科技局活动，5月组织开展政协委员联系群众“界别活动周”活动，11月组织委员参加“扬州政协论坛”，12月就2015年市政协调研课题通过座谈会等多种形式征求各界别委员意见。选派委员担任特约监督员、行风评议员，参与扬州市行风监督、机关能力作风建设、“三公开三报告”（公开事项，公开过程，公开结果；向组织报告，向人大代表和政协委员报告，向服务对象报告）电视直播、“四位一体”（运用广播、电视、报纸、网络热线平台）政风行风评议等活动。邀请委员参加市政协党的群众路线教育实践活动。通过扬州电视台《TV提案365》、《扬州日报•政协之声》专栏、政协网站、《扬州政协》会刊发表委员对全市经济社会发展的建议、提案，宣传委员参政议政的成果和工作成绩。    （徐晓明 许 勇）

重要会议
■政协七届三次会议 1月11－14日，市政协召开七届三次会议。市委书记谢正义到会并作题为《集中力量再干几件大事》的讲话。市政协主席洪锦华作市七届政协常委会工作报告，市政协副主席刘在銮作市七届政协常委会关于提案工作情况的报告。会议举行大会发言和大组协商。增补于进、汤天波、杜新江为市政协常委，免去李鸾鸣、张勤、林道立市政协常委职务。会议期间，委员们分组讨论谢正义讲话，审议政协常委会2个报告；列席市人大七届三次会议，听取和讨论政府工作报告及法院、检察院工作报告。会议通过市政协七届三次会议决议。    （徐晓明 许 勇）
■政协常委会议 1月13－14日，市政协分段召开七届八次常委会议。会议听取市政协七届三次会议小组讨论情况汇报，协商人事安排和选举事项，讨论、通过七届三次会议决议（草案）和2014年市政协工作要点。
8月29日，市政协召开七届九次常委会议。会议就“打造‘宜创’环境，建设创业型城市”与市政府专题协商。听取并讨论副市长张宝娟所作相关情况通报以及市政协经济科技委员会代表专题调研组所作发言，通过有关人事任免事项。
9月29日，市政协召开七届十次常委会议，就“加强预防和化解社会矛盾工作”与市政府专题协商。听取并讨论副市长张宝娟所作提案办理情况的通报、议题相关情况通报以及市政协社会和法制委员会代表专题调研组所作发言。
12月29日，市政协召开七届十 一次常委会议，听取并讨论《政府工作报告（征求意见稿）》，协商通过召开市政协七届四次会议的决定和有关事项，讨论并原则通过市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；协商通过委员变动和人事事项；表彰七届三次会议以来的优秀委员提案；市政协各专委会向常委会书面报告市政协七届三次会议以来工作情况。会议协商决定，2015年1月8－11日举行市政协七届四次会议。
    （徐晓明 许 勇）
■政协主席会议 4月21日，市政协召开七届十六次主席会议，就“加强我市职业教育，为经济社会发展提供人才保障”议题与市政府协商，听取并讨论副市长董玉海所作相关情况通报以及市政协教育文化卫生体育委员会代表专题调研组所作发言。协商通过《民主评议工作试行办法》和《邀请市政协委员列席市政协常委会议、主席会议的规定》。
5月29日，市政协召开七届十七次主席会议，就“建立健全社会管理服务平台”与市政府协商，听取并讨论副市长张宝娟所作相关情况通报以及市政协社会和法制委员会代表专题调研组所作发言。
8月2日，市政协召开七届十八次主席会议，就“提升我市开放型经济发展水平”与市政府协商，听取并讨论副市长孔令俊所作相关情况通报以及市政协港澳台侨（外事）委员会代表专题调研组所作发言。协商通过《关于加强和改进调查研究工作的意见》和《关于加强和改进视察工作的意见》。
8月26日，市政协召开七届十九次主席会议，就“整治市区河道，改善扬州宜居环境”与市政府协商，听取并讨论副市长闻道才所作相关情况通报以及市政协城乡建设（人口资源环境）委员会代表专题调研组所作发言。
9月23日，市政协召开七届二十次主席会议，就“提升文化博览城品质”议题与市政府协商，听取并讨论副市长董玉海所作相关情况通报以及市政协文史和学习委员会代表专题调研组所作发言。
10月28日，市政协召开七届二 十一次主席会议，就“迎城庆推进文化作品创作工程”议题与市政府协商，听取并讨论副市长董玉海所作相关情况通报以及市政协教育文化卫生体育委员会代表专题调研组所作发言。
12月2日，市政协召开七届二 十二次主席会议，就“构建新型农业经营体系”议题与市政府协商，听取并讨论副市长丁一所作相关情况通报以及市政协经济科技委员会代表专题调研组所作发言。
12月23日，市政协召开七届二 十三次主席会议，就召开市政协七届四次会议的有关事项进行协商，会议听取市政协第七届委员会常务委员会工作报告（征求意见稿）、提案工作情况的报告（征求意见稿）起草情况说明，讨论会议议程、日程等事项。讨论评选市政协七届三次会议优秀提案事宜。    （徐晓明 许 勇）

重点提案
■加强大气污染防治 在市政协七届三次全会上，市政协城乡建设委员会提交《加强我市大气污染防治的建议》提案。提案建议：（1）进一步加强城市扬尘污染防治；（2）进一步加强机动车尾气污染防治；（3）进一步加强工业企业废气污染防治；（4）进一步加强对三产服务业油烟污染的防治；（5）进一步加强农作物秸秆禁烧与综合利用。该提案由市委书记批办，市环保局主办，市经信委、市交通运输局、市农委、市公安局、市城乡建设局、市城管局协办。办理情况：制定实施《扬州市大气污染防治行动计划实施细则》；大力整治燃煤锅炉；开展扬尘专项整治；加强机动车尾气治理；强化工业废气治理；开展餐饮油烟整治；加强农作物秸秆禁烧和综合利用；强化科技支撑；加强环保宣教教育，建立“向公众报告环保工作制度”，建立环保监督员队伍。
    （徐晓明 许 勇）
■跨江融合发展 加强互动合作 在市政协七届三次全会上，民建扬州市委员会提交《跨江融合发展，加强互动合作》提案。提案建议：（1）深化认识，准确把握跨江融合发展、加强互动合作的重要性；（2）把握关键，分别做好与上海、南京、镇江、苏南其他城市的互动；（3）拓展经济腹地，加强与淮安、盐城、宿迁、天长的交流与合作。该提案由市委书记批办，市长领办，市政府办公室主办，市旅游局、市人力资源和社会保障局、市发改委、市经信委、市商务局、市交通运输局、市科技局、市民政局协办。办理情况：认真汲取提案意见建议，纳入市委、市政府年度重点工作，印发《贯彻落实〈中共江苏省委、江苏省人民政府关于推进扬州跨江融合发展综合改革试点的意见〉工作任务分解表》和《2014年扬州市跨江融合发展行动计划》；把握重点关键，分类推进与不同城市的跨江融合互动合作；加强对跨江融合发展的组织领导，成立全面深化改革推进跨江融合发展领导小组，开展深度合作。
    （徐晓明 许 勇）
■加大研究隋文化力度 厚植城市文化底蕴 在市政协七届三次全会上，九三学社扬州市委员会提交《加大研究隋文化力度 厚植城市文化底蕴》提案。提案建议：（1）以隋炀帝为主线，多维度、系统化研讨隋炀帝的贡献；（2）以隋炀帝与夫人萧后最后的埋葬之地为圆心，打造扬州文化旅游新高地；（3）加强对隋炀帝诗文研究，丰厚扬州文化的历史底蕴；（4）研究隋炀帝与大运河的关系，为中国大运河申遗彰显新特色；（5）研究隋炀帝与扬州宗教文化，构建隋炀帝、鉴真大和尚、星云法师的历史宗教经线。该提案由市委书记批办，市文物局承办。办理情况：加强隋炀帝墓考古发掘和规划保护；加强隋炀帝墓出土文物临时展示工作；加强隋炀帝及隋文化研究工作；加大隋炀帝墓的宣传工作力度。    （徐晓明 许 勇）
■促进人水和谐 打造生态扬州 在市政协七届三次全会上，民进扬州市委员会提交《促进人水和谐 打造生态扬州》提案。提案建议：（1）源头洁水，有效控制面源污染；（2）生态活水，畅通城市水文血脉；（3）科学治水，完善河道排水泄洪功能；（4）长效管水，推进建管、治管同步发展；（5）亲水养水，展现扬州水生态的精致美。该提案由市长领办，市城乡建设局主办，市水利局、市住房保障和房产管理局、市环保局、市城控公司协办。办理情况：组织编制《城市“清水活水”综合整治方案》并根据方案实施。控源截污，分年度按计划实施劣V类水体河道的控源截污工程；水系沟通，有计划、分步骤实施城市河道水系沟通工程；加强规划、理顺体制；加强长效管理；景观提升。
    （徐晓明 许 勇）
■壮大扬州市建筑业的新思维 在市政协七届三次全会上，于金涛提交《扬改革之旗，夯发展之基——壮大我市建筑业的新思维》提案。提案建议：政府必须下大力气整顿和健全建筑产业相关法治环境，妥善解决拖欠工程款、完善招投标管理和加强建筑业税收征管。该提案由市长领办，市城乡建设局承办。办理情况：进一步加大清理拖欠工程款力度；进一步规范招投标管理，规范预选承包商制度，尽快开展价格因素、技术因素、信用因素（三合一）评标工作；进一步提高税收服务水平。整顿和规范建筑市场秩序，提高全行业的诚信和自律意识，努力构建公开、透明、有序的建筑市场新秩序。
    （徐晓明 许 勇）
■保护扬州普哈丁园 整治提升内外环境 在市政协七届三次全会上，薛清、杨明荣、许明、陈云观、李克云、薛守东提交《关于保护扬州普哈丁园、加强整治提升内外环境的建议》提案。提案建议： 扬州普哈丁园保护修缮、整治提升环境是一项特殊性的工程，市文物部门、财政部门要重点支持，还需争取国家、省文物部门和财政部门、申遗部门、发改部门对该项目的配套扶持资金，以利于保护文物、支持申遗，打造普哈丁品牌，促进中阿友好事业发展。该提案由市长领办，市文物局主办，市民宗局协办。办理情况：加强监督管理，督促产权单位及时做好相关工作；加强指导，编制报批普哈丁墓园修缮方案；争取立项，积极申请文物保护经费扶持。    （徐晓明 许 勇）
■加快推进本土民企国际化 在市政协七届三次全会上，市工商联提交《关于加快推进本土民企国际化的几点建议》提案。提案建议：（1）加强宣传，提升认识；（2）完善政策，保障有力；（3）积极作为，服务到位；（4）把根留住，惠及扬州。该提案由市长领办，市商务局主办，市工商局协办。办理情况：着力培育民营外贸龙头企业；深度推进本土产品出口品牌建设；重点提升民营企业融资服务水平；强化对民营企业政策扶持的针对性。    （徐晓明 许 勇）
■促进扬州市家庭服务业发展 在市政协七届三次全会上，徐明玥提交《关于进一步促进我市家庭服务业发展的建议》提案。提案建议：（1）进一步理顺家庭服务业管理机制；（2）积极倡导正面的舆论导向和社会观念；（3）进一步推动行业规范和标准的制定与落实；（4）加大家庭服务业龙头企业的培育力度；（5）进一步完善家庭服务业培训体系；（6）推进家庭服务业职业教育发展。该提案由市长领办，市人社局承办。办理情况：加强政策扶持，完善扬州市家庭服务业的服务管理体系，继续加强市家庭服务业行业协会建设；围绕诚信体系、技能培训、标准制定、品牌建设四个重点加强宣传和扶持；制定《家庭服务业管理规定》；通过引导资金、配套服务等措施支持品牌企业兼并连锁，整合资源，建立家庭服务集团，进一步扩大品牌效应和辐射作用，推动龙头企业开拓思路，探索家庭服务业网络化与电子商务化的新模式；以家政服务员、养老护理员和病患陪护员等为重点，分类别分等级细化家庭服务业培训工作；加强和相关院校合作，建设好“知识、技能、能力、人格四位一体”的家庭服务业人才培养体系。
    （徐晓明 许 勇）
■推进扬州市家庭农场的培育和发展 在市政协七届三次全会上，民进扬州市委员会提交《关于大力推进扬州市家庭农场的培育和发展的建议》提案。提案建议：（1）强化政府推动扶持，为家庭农场发展提供强有力的政策支撑；（2）完善土地流转制度，为家庭农场发展提供强有力的土地支撑；（3）加强职业农民培育，为家庭农场发展提供强有力的人力支撑；（4）健全双层经营体制，为家庭农场发展提供强有力的服务支撑。该提案由市长领办，市农工办主办，市农委、市国土局协办。办理情况：落实已明确的扶持政策，为家庭农场发展创造有利条件；建立农业风险防范机制；强化社会化服务，为家庭农场提供专业服务支撑；提高农场经营者素质，为家庭农场发展提供人才保障；开展示范创建活动，发挥典型带动作用；强化财政扶持，加大金融、用地支持力度。    （徐晓明 许 勇）
■加强环保科技产业园建设 市政协七届三次全会上，农工民主党扬州市委员会提交《加强环保科技产业园建设的几点建议》提案。提案建议：（1）提升静脉产业发展地位；（2）强化产业布局规划；（3）加快园区扩容升级；（4）加大园区基础建设；（5）加强政策扶持力度。该提案由市政协主席督办，市经信委主办，市编办、市财政局、市规划局、市城管局、市国土局、市环保局协办。办理情况：完善产业发展规划，加强废弃物入园集中处理，加强项目招引；延续市级扶持政策，优先申报国家和省奖励扶持政策，扶持建设园区特色品牌，促进设立静脉产业发展专项扶持资金；加大静脉产业宣传力度，明确将环保科技产业园列入市级战略型新兴产业序列；园区总体规划和控制性详规正在制定，土地利用规划为环保产业园以后发展预留充分的空间；强化园区自身环保工作，防止二次污染，同时强化园区路网等配套设施建设。
    （徐晓明 许 勇）
■推进城镇化建设 市政协七届三次全会上，民革扬州市委员会提交《关于稳步推进我市城镇化建设的建议》提案。提案建议：（1）科学规划城镇化建设蓝图，注入生态文明理念；（2）提升产业层次，增强城镇化的经济基础；（3）创新用地机制，破解城镇化建设用地难题；（4）深化城镇化配套政策，重视城镇化进程中社会协调发展；（5）先行试点，扩大辐射影响力，逐步推进城镇化建设；（6）把握“人的城镇化”核心理念，谨防城镇化演变成“房地产化”。该提案由市政协主席督办，市发改委主办，市城乡建设局、市规划局、市国土局、市环保局协办。办理情况：坚持规划引领；坚持新型工业化、农业现代化、信息化、城镇化（四化）同步；坚持试点先行；依靠改革创新；坚持以人为本。    （徐晓明 许 勇）
■加快打造瓜洲旅游新品牌 市政协七届三次全会上，民建扬州市委员会提交《关于加快打造瓜洲旅游新品牌的建议》提案。提案建议：（1）高规格建立领导体制；（2）大力度给予政策扶持；（3）高效率优化发展环境。该提案由市政协主席督办，邗江区政府主办，市旅游局协办。办理情况：市政府明确将瓜洲旅游度假区列为全市重点打造的7个度假区之一并拟定扶持发展的个性化意见；市、区共同建设游客服务中心，争取各级扶持资金，举办瓜洲音乐节等节庆活动，宣传推介瓜洲旅游；争取市委、市政府落实瓜洲重点中心镇相关政策，力争市委、市政府对瓜洲度假区实行土地封闭运行或局部封闭运行政策，推动瓜洲度假区融资与开发，优先提供旅游发展用地。    （徐晓明 许 勇）
■加快推进扬州科技馆建设 市政协七届三次全会上，市政协无党派人士界别组、科协界别组提交《关于合力加快推进扬州科技馆建设的建议》提案。提案建议：（1）加强组织保障；（2）加强经费保障；（3）加强管理保障。该提案由市政协主席督办，广陵区政府主办，市科协、市财政局协办。办理情况：广陵新城管委会成立专门领导班子负责督促、协调、推进项目进度，成立扬州美科置业有限公司负责工程的土建、外立面装饰、公区装修、管网等建设；广陵新城积极自筹资金，力保工程建设费用能够及时到位；多次与入驻单位会商，通报工程进度和总体施工进度计划安排，对接好相关工作。
    （徐晓明 许 勇）
■发展规模农业要解决几个突出问题 市政协七届三次全会上，市政协经济科技委员会提交《发展规模农业要解决几个突出问题》提案。提案建议：（1）解决“跟风投资、无序发展”的问题；（2）解决“单打独斗、抱团不够”的问题；（3）解决“重生产、轻产业链培育”的问题；（4）解决“注重品质、轻视品牌”的问题。该提案由市政协主席督办，市农委主办，市农工办协办。办理情况：狠抓规划，调整结构促有序发展；多措并举，抱团发展开拓市场；升级加工流通，延长产业链促增值；推进品牌战略，加强质量安全监管，确保“舌尖”上的安全；强化政策扶持，促进规模农业健康发展。    （徐晓明 许 勇）