当前位置:首页 > 数字方志馆 > 年鉴

地方军事

发布日期:2015-01-22 访问量:

军分区
■概述 2013年,中国人民解放军江苏省扬州军分区(简称扬州军分区)党委加强思想政治建设,坚持用党的创新理论武装头脑,强化党性修养,坚定政治立场,筑牢思想防线,夯实高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。组织班子成员参加党委中心组理论学习和主题教育,学习中共十八大精神和习近平重要指示,把学习的过程变成探索工作思路、研究解决问题的过程,研究解决后备力量建设中民兵训练、组织整顿、作用发挥等突出矛盾。
推进军事斗争准备。着眼新形势、新任务、新要求,按照习近平“能打仗、打胜仗”的重要指示和南京军区、省军区重大军事工作任务,扭住重点抓落实、盯住短板抓提高。围绕省军区“五项重大军事工作”,制定《军分区军事斗争准备三年实施计划》。贯彻落实战备工作“六个机制”,修订完善18个处置突发事件应急预案。按照“建用一致、就地就近、实在管用”原则,调整编实抗洪抢险专业队伍和省、市两级民兵重点抗洪抢险专业分队,组织扬州市军地联合抗洪抢险演练。抓好首长机关训练,突出应知应会常识、信息化知识、指挥技能、指挥作业等内容,全年组织6次“学习训练考核”,先后完成“两实”(实弹射击和手榴弹实弹投掷)训练考核、业务技能摸底考核、游泳训练、战术作业和指挥所演习。抓好使命课题研练,加强指挥编组研练、战法创新和作战问题研究,深化军事斗争准备。4月,参加省军区“苏防-2013”战役集训;9月,参加省军区首长机关网上跟训;11月,组织参加“苏防-2013C”指挥所演习。
国防后备力量建设。贯彻落实省国防动员委员会第16次全体(扩大)会议精神,依据南京军区《国防动员潜力指标体系》明确的9个大类35个小类121项指标,条块结合,开展国防动员潜力调查核实和能力分析评估。根据省统一部署,成立市国防动员委员会装备动员办公室。市委、市政府、军分区联合下发《关于进一步加强国防动员建设的意见》。按照“强认识、明重点、定方案、攻难关”思路,以“五个调整”(调整分类、调整结构、调整布局、调整人员、调整装备)为重点,落实新一轮后备力量调整改革任务。规范民兵组建秩序,落实整组工作。会同军兵种部队、预备役部队、国防动员委员会专业办公室和地方应急管理部门,统一制定规划、统一部署安排、统一组织实施、统一检查验收,避免任务重叠、组织交叉、一兵多职等问题。巩固、深化民兵规范化训练试点成果,将“练将练官”向基层民兵干部骨干延伸。
正规化建设和安全管理。围绕南京军区“四个管出”(管出战斗力、管出正规化、管出好作风、管出安全稳定)目标,将安全稳定作为主官工程、保底工程,以“人车枪弹密、毒火电气油”安全管理为重点,开展防间保密、安全形势、安全常识、应急情况处置等教育,组织“学训整”(学条令法规、训军姿技能、整作风纪律)、交通安全教育整训、暑期安全竞赛、安全隐患排查、涉密文电资料和涉密单位周边安全环境专项整治等活动,落实安全管理各项规定和要求,实现安全无事故。
后勤和装备建设。巩固华东地区(江苏)野营装备动员中心规范化建设试点成果,并在2个省级动员中心推广应用;组织后勤动员潜力调查,发掘辖区民营企业资源,申报新建1个国家级动员中心、2个省级动员中心。巩固“部财区管”成果,加强经费预算调控,压减行政消耗性开支,推行公务卡支付结算。完善军人保障卡数据中心建设,深化物资采购制度改革。维修改造卫生所和文化活动中心,硬化、美化机关办公区部分场地。
党委班子和干部队伍建设。制定《关于广泛开展“读好书、强素质”活动的意见》,推进学习型党组织建设。认真贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定“十六字”方针,坚持重大问题集体讨论,发挥两级党委核心领导作用。开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动,党员干部受到深刻的思想教育和党性锻炼。贯彻南京军区《党委班子岗位练兵能力标准体系》及其指导手册要求,实现岗位练兵“三个拓展”。坚持按“五公开”(职位、条件、程序、过程、结果公开)要求选拔使用干部,重视加强干部队伍能力培养和教育管理。重视老干部工作。干休一所、二所通过南京军区、省军区达标建设考核,实现离休干部军队、地方“双重医疗保障”,完成退休干部移交安置任务。学习贯彻廉政规定,开展防止“三个插手”(插手人事,插手基层敏感事务,插手工程建设、租赁、承包)、抓好医疗卫生、物资油料、军用土地转让、房地产租赁管理等“四个行业规范”活动,军地合力抓好廉洁征兵工作。
2013年,扬州军分区在各级各类报刊宣传加强文化建设、队伍建设、党管武装、国防教育等方面的做法和经验。其中,《解放军报》头版头条报道江都退伍军人李彬义务为牺牲战友尽孝的先进事迹,《人民日报》(海外版)整版刊发柳堡“二妹子”民兵班先进事迹,解放军总政治部《政治工作通讯》刊登《着力提高贯彻民主集中制的质量水平》,南京军区《政工简报》刊登《人武部系统贯彻民主集中制的调查与思考》《转作风正风气》等6篇研讨材料。 (武 伟)
■“两实”训练 3月中旬,扬州军分区采取统一集中组织、摩托化机动、分场地同步实施方式,组织军分区首长机关、人武部干部和干休所行政干部摩托化机动45千米,到仪征市民兵训练基地参加轻武器实弹射击和手榴弹实弹投掷考核,练指挥、练协同、练保障。 (葛守玉)
■民兵规范化训练 深化民兵规范化训练试点成果,将“练将练官”向基层民兵干部骨干延伸,全年组织9期550名专职人武干部、民兵干部和教练员集训。围绕应急维稳、抗洪抢险、防化救援、森林防火等课题,按照收拢集结、快速机动、行动展开、恢复正常“一个过程”,成建制组织应急专业分队训练演练28批3680人次。9月中下旬,协助扬州市职业大学完成5400多名新生军训工作。
(刘汉杰)
■军地联合抗洪抢险演练 6月下旬,扬州军分区司令部与市水利局联合组织抗洪抢险专业骨干150人,开展以人员物资集结、堤坝巡查、克服管涌、漫溢抢险、转移群众及水上救援为主要内容的抗洪抢险军地联合演练,动用车辆、冲锋舟、植桩机、挖掘机、推土机、吊车、民船和防汛救生装备器材296件。市、县两级政府分管领导、水利局局长,市防汛防旱指挥部成员,军分区首长机关和各县(市、区)人武部部长观摩演练。
(刘汉杰)
■“苏防-2013C”指挥所演习 11月上旬,扬州军分区按照作战预案和战时实际进程,突出组织战备等级转换和开设指挥所、筹划组织整体防卫作战、指挥整体防卫作战行动等3项内容,全过程组织首长机关带人武部整体防卫作战指挥所演习,参加省军区考核,提升指挥员思维层次、谋略水平和指挥艺术,锻炼组织指挥能力。 (葛守玉)
■观音山香会执勤 7月25日19时至次日2时,扬州军分区派出指挥组和民兵300人,动用各型车辆16辆,以“平安志愿者”身份协助地方完成“6•19”观音山香会交通管制和维护秩序等执勤工作。 (葛守玉)
■民兵情报信息网建设 扬州军分区坚持每月与地方公安、安全等部门会商情报,定期召开联席会议,落实军地反恐情报信息研判机制。组织全市民兵情报信息站长和信息员参加省军区集训,组织侦察手段运用、装备器材操作、情报信息报送程序和方法针对性训练,全市信息领导小组、信息站、信息组和信息员“四位一体”情报信息报知网组织健全、制度落实。 (刘汉杰)
■“学法规、明职责、正秩序、严纪律”活动 2月,扬州军分区组织全区干部、战士、职工开展以学条令法规、训军姿技能、整作风纪律、抓秩序规范为主要内容的“学法规、明职责、正秩序、严纪律”活动,组织队列会操、应知应会知识考核和军容风纪检查。邀请市政府应急管理办公室领导,围绕应急处置基本常识、公共危机和公共安全形势、正确认识和应对媒体、提高应急能力等4个方面作专题辅导。 (李兆鹏)
■征兵工作 扬州军分区按照“三个确保”(确保完成征集任务、确保兵员质量、确保不发生任何问题)和“三伍一体”(征集入伍、服务在伍、安置退伍)要求,抓好征兵宣传发动,开展兵役登记和网上预征,组织体检、政审,规范征兵方法、程序,完善优抚安置政策,全面完成2013年征兵任务。 (周一鸣)
■安全保卫 制定《扬州军分区枪支弹药安全管理清查整顿方案》,采取查枪支弹药数量、查统计账目、查突发情况处置预案、查技防设施4个步骤,重点核查市民兵武器仓库。加强对核心涉密岗位人员、武器装备仓库和兵器室保管人员、后勤财务人员的政治考核,摸清政治底数。与地方人事、信访部门保持密切联系,及时了解驻地部分退役人员动向,协助地方有关部门做好稳控工作。 (武 伟)
■后勤动员准备 深化后勤动员中心建设,依托仪征史福特光电股份有限公司申报建立国家级照明设备应急动员中心,依托高邮欧力特能源科技有限公司建立江苏新能源设备应急动员中心,依托广陵亚达科技集团有限公司建立江苏医疗器械应急动员中心。指导交通战备专业分队完成“三级三类两支队伍”整组工作,形成1448人、687台套设备规模的交通专业保障队伍。 (王元顶)


预备役师
■思想政治建设 2013年,江苏陆军预备役高射炮兵第二师(简称预备役师)党委组织党员干部学习中共十八大、十八届三中全会精神和习近平重要讲话,开展“读经典、学哲学”活动,加强党的创新理论武装。2月17日至3月11日,师团党委机关集中开展“学习贯彻党章 弘扬优良作风”和“坚定信念 铸牢军魂”学习教育活动,联系党员干部思想和工作实际,举办动员辅导、典型事迹报告、专家授课和“百长说事”等活动,召开专题组织生活会,对照检查和党性剖析、整改落实,建设听党指挥、能打胜仗、作风优良的预备役部队。开展战斗文化创建活动,抓好基层“六小阵地”(黑板报、墙报、饭堂广播、演唱组、政工网络、军营DV)建设,加强形势和职能使命教育。落实党管武装、双重领导各项制度,规范预备役军官“到岗日”活动。 (黄 亚)
■军事训练与演习 1-3月,预备役师坚持每周二“训练日”和每季度集中强化训练10天制度,采取授课辅导、作业练习、集中讲评等方法,重点训练作战标图、作战计算、识图用图、作战文书拟制和3000米长跑等内容,集中落实训练时间22天154课时,完成相关作业20多批次,考核参加率93%、优秀率86%。一季度分别组织首长机关轻武器实弹射击和手榴弹投掷训练与考核,全师参训率100%、合格率100%。4月17-20日,师首长机关参加省军区战役集训,深化作战任务、作战规律及训练战法研究。4月19-29日,师首长机关和某团分别组织方向群和群营连指挥信息系统培训,完成系统理论知识学习、系统链接调试、系统数据维护和操作使用等课目训练。5月3日至6月16日,组织师航模靶机组到靶场开展野外驻训,完成基础理论学习、场内飞行、场外飞行等课目训练和省军区某部队实弹战术演习目标保障任务,保障飞行20多架次。5月5-10日,组织团(群)营连指挥干部集训,完成信息化条件下防空作战特点、空袭兵器现状及发展趋势、侦察预警组织与实施、高炮分队战术、群营连射击指挥等内容学习与训练。9月1-5日,师首长机关参加省军区组织的“练将练官”强化训练跟训,丰富军事理论知识,提高指挥谋略水平,深化作战问题研究。 (于 锋)
■后勤装备保障 2013年,预备役师开展以“学习规定强素质,科学管装促发展”为主题的“爱装管装宣传月”活动,强化官兵爱装管装意识。开展武器装备点验、技术普查和综合整治,落实“车场日”活动,加强武器装备日常保养。8月,师装备部对各团兵器室、弹药库进行突击检查,对照武器装备安全管理达标标准,排查出7个方面安全隐患,研究制定8项整改措施,督导抓好落实。12月,对全师火炮、车辆和其他各型装备进行全覆盖检查。严格执行《厉行节约严格经费管理的规定》,压减消耗性开支。抓好军人保障卡运用,组织专家为官兵宣讲保健知识,开展送厨艺到基层活动。 (黄 亚 张礼文)
■“战备法规强化学习月”活动 2月,在全师开展学法规、知法规、用法规“战备法规强化学习月”活动。组织官兵学习新颁发的《战备工作条例》《南京军区战备工作规定》《南京军区分队战备工作手册》《江苏省军区预备役师(团)战备工作实施细则》,组织师团作战值班人员参加理论辅导学习和值班执勤情况处置训练与考核。针对“春节”和人大、政协会议期间战备工作特点,集中组织战备管理教育,严格落实各类值班,拉动检验战备值班分队。 (于 锋)
■参加省防空兵部(分)队实弹战术演习 6月11-16日,预备役师首长机关编成省防空总群预备指挥所,组织、指导所属5个团首长机关带1个营指挥所和1个实兵连参加江苏省防空兵部(分)队实弹战术演习,完成战备等级转换、兵力机动、组织战斗、战斗实施、撤出战斗等5个阶段实弹战术演习考核任务。 (于 锋)
■“统编统训”试点 预备役师会同扬州军分区开展民兵预备役防化“统编统训”试点。5月22日至6月5日,预备役师组织宝应县统编民兵预备役队伍55人参加防化集训。6月3日,以战时快速动员为课题,举行快速动员和防化科目综合演练,动用各型装备车辆22辆、专业器材105件(套)、统编人员186人,宝应县组织、人事、公安、民政、交通等部门12人参加演练。 (沈 君)
■首长机关带部分实兵快速动员研究性演习 9月22-26日,预备役师首长机关和部队以信息化条件下整体防卫作战为背景,以成建制快速动员为课题,按照“聚焦实战、注重创新、体现完整”要求,采取上导下演、以上带下、军地联动、全过程全要素昼夜连续实施的办法,组织师首长机关带部分实兵快速动员研究性演习。演习分传达部署动员任务、收拢集结和请领征用、临战教育训练管理等3个阶段。师、团首长机关和部分现役、预备役官兵参加演习。演习重点检验、评估师团快速动员方案计划,规范组织实施程序,健全军地协调机制,研究探索提高预备役部队“边反应、边联动、边形成集结能力,边收拢、边训练、边形成战斗力”快速动员能力的方法和路子,深化部队全面建设和军事斗争准备。
(于 锋)


武警扬州市支队
■党委班子建设 2013年,武警扬州市支队党委加强创新理论武装,系统学习中共十八大精神和习近平强军治军系列讲话精神,确立争创先进目标。在基层党组织中开展“学党章、正形象”专题教育,以“支部班子大练兵”活动为平台,提高班子“把方向、抓大事、善谋划、能落实”素质能力。参加武警江苏省总队(简称总队)《军队基层建设纲要》培训,军事组、政工组均被评为优胜单位。党委班子贯彻民主集中制,严格按规定和程序办事,全年调整、使用干部29人,提前晋升干部职务2人,推荐技术学兵26人,发展党员69人,保送1名优秀士兵入学;到基层召开现场办公会4次,组织工作组跟踪问效3次,帮助基层解决基础设施改造、执勤隐患清理等老大难问题11个。整治“五超”(超标准用车、超面积住房、超预算花钱、超规格接待、超编制用人),推进清房工作,完成一中队、三中队守卫和警卫勤务撤收,封存车辆1辆,清退机关公勤人员3人,压缩接待费34万元。班子成员10多篇理论文章在《人民武警报》《武警学术》和中国人民武装警察部队(简称总部)政工网刊载,支队科学谋划部队建设的做法被总队政工网转载。
(卢永超)
■思想政治建设 2013年,武警扬州市支队以中共十八大精神为指导,开展“坚定信念,铸牢军魂,永远做党和人民的忠诚卫士”主题教育活动,引导官兵强化“三个自信”(道路自信、理论自信、制度自信),锤炼官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的卫士品格,激励官兵志在警营建功立业。组织“军魂永驻”演讲比赛、“热血铸就强军梦”文艺汇演,讨论、提炼“忠诚可靠、敢打必胜、自强不息、奋勇争先”的支队精神。承办总队优秀“四会”(会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会运用现代化教学手段)政治教员苏中赛区比赛。支队获总部学党章知识竞赛优秀组织奖、总队优秀“四会”政治教员比赛第二名。 (卢永超)
■部队全面建设 落实总部党委文件精神,确立“争先进、树品牌、求特色、创佳绩”建队思路和“小支队也有大作为,后来者也能居上”等建设理念。开展“四大”(支队精神大讨论、支部班子大练兵、经常性载体大运用、隐患矛盾大化解)活动。坚持业务培训、领导帮训、实践促训,组织经常性岗位练兵,定期全员考核,鼓励参加学历教育和在职培训。开展“三比一帮”(比业务、比进步、比贡献,帮提高)活动。实行督办工作机制,规范直属大队运转秩序,编发《基层政治工作规范》。党委机关全年蹲点帮建6次92天,组织4批党委成员和机关干部蹲连住班、下连当兵,提升基层建设质量。扬州市中队党支部和仪征市中队分别被总部评为先进基层党组织、学雷锋先进集体,支队被总队评为先进支队。 (卢永超)
■军事训练 坚持战斗力唯一标准,把能打仗、打胜仗作为根本目标,开展训练价值观大讨论,确立“当兵打仗、练兵打仗、带兵打仗”思想。采取“分层练专业、股室练基础、部门练合成、机关练应用”训练模式,组织“卫士-13”演习,增强首长机关谋划决策、协调控制能力。开展“体能达标和破纪录”活动,加强网络模拟训练和训练精细化管理,采取“日检查、月讲评、季点考”,督控训练人员、实践、内容、效果“四落实”,组织2期勤训轮换、1期教练员集训、1期预提士官集训和狙击手、应急班、特勤排专业培训,召开4次比武竞赛誓师大会、3次训练表彰大会,新兵教育训练工作获总队第一名,被总部确定为总评优秀。参加总队军事比武,获“四会”教练员第一名、应急班第三名、参谋业务第五名、总评第五名的历史最好成绩。 (卢永超)
■执勤战备处突 党委每季度议勤,定期分析执勤形势,排查执勤隐患,规范执勤秩序。采取网络查、实地查、录像扫描等方式,加大查勤力度,整治“假管勤、假查勤、假执勤”问题。采取“分工负责、对口打分、累计排名”方式,联合市公安局监管支队、市人民检察院驻所检察室对执勤目标进行安全鉴定2次,整治执勤隐患5次,组织开展执勤“六查”(查思想认识,查执勤领导,查执勤部署,查执勤制度,查执勤能力,查执勤设施)活动,排除高邮中队AB门不规范、仪征中队监墙外树木超高、宝应中队执勤报警设施线路老化等23处执勤隐患。投入资金28万多元,完成机要达标建设和网管中心建设,网络通畅率99.2%。开展“红旗哨位”“优秀哨兵”评比活动,每周讲评,每月下发通报,每季度兑现奖惩,常见病、多发病得到遏制,保证固定执勤目标安全无事故。定期组织兵力抽组训练,每月开展一次协同训练,每周组织一次全装登车演练,提高部队快速反应能力。落实AB队战备值班和“以车代库”制度,组织重大活动备勤,完成重大警卫勤务6件,重大活动安保和押解、巡逻勤务104件。
(卢永超)
■正规化建设 巩固“条令学习月”活动成果,开展“三抓一提高”(抓内务、抓着装、抓队列,提高管理层次)和“三违一整治”(违规使用手机、违规上网、违规驾驶车辆,整治违纪行为)活动,修订《机关和基层正规化管理实施细则》,落实公勤人员“挂牌上岗、干部带队、外出签批”和机关办公秩序突查、干部宿舍内务卫生曝光评比等制度。确立“平安就是政治、稳定就是大局”的“大安全观”,每月组织部门以上领导风险预测、责任分解、规避化解,全年组织安全大检查和“隐患矛盾大化解”活动3次,根除隐患131处。完善涉警舆情联查联防机制,开展驾私车、私驾车专项治理和军车违纪违规“零抄报”活动,处理违纪士官2人。4月,获总队条令知识竞赛第二名、网上队列会操第三名。 (卢永超)
■后勤保障 推进现代后勤建设。宝应、江都2个中队营房新建工程进展顺利,5个县(市、区)中队年度经费预算提升。修订、完善7类32种保障预案,抓好复杂条件下物资投送、紧急救治、疫情防控、灾害救援等科目训练。按照“每周一网考、每月一巡考、每季一比武”模式,组织后勤岗位练兵,加大考核督训力度,培训一批后勤专业骨干。参加总队后勤岗位练兵考核,取得卫生专业个人第一名。加强后勤科学化管理。细化15项32条经费管理措施,严格“一支笔”审批制度。按照支队核定食谱、中队定点配送办法,加强伙食管控,官兵满意率97%以上。坚持故障车辆不上路、复训考核不合格不上路、有违章行为立即停车,严格带车干部责任连带制度,实现车辆全年安全无事故。严密防控H7N9禽流感,搞好卫生防疫知识普及和卫生巡诊,防控传染病。 (卢永超)


扬州消防支队
■概述 2013年,扬州消防支队辖12个大队、12个中队(含1个特勤中队),有现役编制官兵476人(其中干部159人、士兵317人)、合同制消防员230人,装配各类执勤消防车辆73辆,设执勤消防站9个,灭火剂总装载量345.8吨。全市9支企业消防队装配各类消防车50辆,有各类执勤人员240人;13支政府专职消防队装配消防车24辆,有各类执勤人员155人;54支乡镇保安消防队装配消防三轮摩托车16辆、多功能巡防面包车38辆、小型消防水罐车14辆,有兼职保安消防队员325人。全年接警出动4301次,出动车辆8857辆次、人员4.13万人次,抢救人员600多人,保护财产价值近1亿元;处置高邮龙卷风等灾害事故,完成重大活动保卫任务。支队被江苏省消防总队评为执勤岗位练兵先进支队,被江苏省消防总队党委评为先进支队和“好班子”,1个单位被江苏省消防总队评为十佳基层大队,4个单位获江苏省文明单位称号,7个单位获评江苏省青年文明号,2人获公安部消防局表彰,17名官兵立功,1人被评为全省消防部队“十佳基层官兵”。
(陈发斌)
■思想政治建设 2013年,扬州消防支队党委以开展党的群众路线教育实践活动、改进工作作风为主线,组织支队、大队两级班子召开专题民主生活会,整改“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)方面存在的突出问题,组织2次诫勉谈话、6次集体谈话、4次警示教育;对消防行政服务窗口明察暗访6次;下发督察文书156份,纠察各类问题239条。建立纪检联席会议制度,开展“双述双评”(述职述廉,民主评议、测评)活动。统一管理管钱管物等敏感岗位,规范运作。全年审计金额1.8亿元。开展“坚定信念,筑牢警魂”主题教育和“三爱”(爱民服务、爱岗尽责、爱家养德)专题教育实践活动,组织开展精品课程和特色政治教育课评比,部署开展“政工法规年”和政工干部岗位练兵活动。围绕“警营文化警体年”,培养和储备一批文体骨干,组织文艺小分队到基层慰问演出4次。 (陈发斌)
■火灾防控 2013年,先后在全市范围内开展“除火患、保平安”、“查非除患”、“违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治”、消防安全大排查大整治、冬春季火灾防控、高层建筑消防安全等专项行动。全年检查单位1.12万家,发现火灾隐患和违法行为8744处(件),督促整改隐患和违法行为8282处(件)。通过火灾形势分析研判,加大对广陵区杭集镇旅游用品生产、邗江区长毛绒玩具生产销售、江都区福利院和敬老院、仪征市胥浦工业集中区无纺布生产、高邮市开发区服装生产、宝应县纺织品生产和玻璃制品生产等区域性、行业性火灾隐患排查整治力度,对存在重大火灾隐患单位实施政府挂牌督办整改。围绕“认识火灾、学会逃生”,借助扬州电视台《今日生活》栏目播出家庭消防安全系列节目,提高居民对消防安全的关注度和重视度;联合市教育局布置暑期消防作业,要求中小学生制作家庭逃生疏散、公众聚集场所通道标注图。利用大学生村官队伍,开展社区(村)、小单位、小场所消防常识宣传和隐患排查。成立由环卫工人、大学生、导游、出租车司机等社会群体参与的火灾隐患排查志愿者队伍30多支,不定期开展志愿服务活动。 (陈发斌)
■灭火救援能力建设 制定《执勤训练与队伍管理考评办法》,开展“十佳指挥员”和“十佳训练标兵”评选活动,15人获“十佳指挥员”和“十佳训练标兵”称号,4人被记功。举办2期“科学施训”师资培训班,官兵体能达标率由2012年的52%上升到63%。特勤中队召开执勤战斗力训练示范会,规范侦察、搜救、内攻、撤离等战斗展开程序。全年编制16类实战操法,组织11次联合演练;开展“六熟悉”(熟悉责任区的交通道路水源情况,熟悉责任区重点单位的分类、数量以及分布情况,熟悉责任区主要灾害事故处置的对策及程序,熟悉重点单位建筑物使用及重点部位情况,熟悉重点单位内部的消防设施情况,熟悉重点单位的消防组织及其灭火救援任务分工情况)演练,制定1056份作战预案;5名官兵参加上海合作组织演练。 (陈发斌)


扬州边防检查站
■概述 扬州边防检查站主要承担扬州口岸14座码头18个对外开放泊位及长江扬州段81千米岸线的边防检查和监管任务。2013年,扬州边防检查站以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全力抓好“创建模范党组织生活”活动、爱民固边战略和提高边检服务水平、部队正规化建设、构建和谐警营、基层基础建设等工作,制定《扬州边防检查站优化投资环境十项服务举措》,服务扬州口岸发展。固化、提炼“六项优质服务承诺”、“5分钟边检服务圈”、“五零服务法”、“三个联勤”模式、星级边检服务标准、“边检推荐用车”等做法,打造“阳光国门”名片式窗口服务。2013年,扬州边防检查站边检业务量比上年增长74.49%。全年检查出入境(港)船舶773艘次、员工9766人次;监护船舶322艘次,检查上下外轮人员7.26万人次;办理各类证件手续1.28万份,开启绿色通道5人次,为企业降低成本、挽回经济损失240万元。 (陆 杨)
■创建模范党组织生活 2013年,扬州边防检查站党委将“创建模范党组织生活”活动作为推动部队建设发展的龙头工程来抓,搭建“党委学堂”“开放讲坛”“党建联盟”等平台,坚持“周学习、月研讨、季见学”制度,先后组织党委中心组学习10次,为官兵集中授课8次,召开专题研讨会7次,班子成员撰写学习笔记20多万字,完成各类蹲点调研报告和理论研讨材料24篇。推行党委指导帮扶基层“三簿制”(兵情日记簿、党委勤廉簿、业绩测评簿),落实党员领导干部过双重组织生活“一单三制”(组织生活通知单,物质生活公示制、报告制、通报制),运用“一卡二奖三评四级”(一卡积分精准管理,两种奖惩督促学习,三项考评追踪实效,四分定级挂钩帮扶)党员管理教育方法,提升党员教育工作成效。继续推进警地“大党建”格局,在大洋执勤点成立临时党支部,与扬州大洋造船厂舾海党支部签订联合创建模范党组织生活工作协议,制定6项临时党支部制度,推动警地联建联创工作。公安部边防局、《边防警察报》报道扬州边防检查站“双模联创”(联合创建模范党组织生活)相关做法及成效。 (陆 杨)
■部队正规化建设 2013年,扬州边防检查站修改、完善部队管理规章制度48项,搭建“短信温馨提醒”“网上督察”“领导信箱”等3个管理平台。按照正规化建设标准,规范、统一建设江都、仪征2个新建中队140个库室、场地及配套设施,配备高清视频会议系统、DLP(数字光处理)液晶显示系统、安防监控系统、无线通信系统、道闸系统、LED(发光二极管)显示大屏等信息化设备。落实《士官管理规定》和《士兵称职等级评定》,每半年组织1次综合考评,提高兵员管理效能。推动军事训练,举办机关干部军事训练“集训周”活动和基层骨干培训班,定期开展“军事对抗”和“训练标兵”评比活动。 (陆 杨)


人民防空
■民防组织指挥体系建设 2013年,市民防局严格按照“能打胜仗”的总体要求,重点研究人民防空平战转换方式、时机、阶段划分和转换工作具体程序、内容、方法等,完成《扬州市人民防空袭方案》修订,指导所属县(市、区)人民防空办公室和部分街道分别完成《人民防空袭方案》《人口疏散预案》修订。加强对重要经济目标主管部门的指导,帮助6家单位完成《防空袭预案》修订,指导开展伪装防护、工程防护和应急救援工作,组织重要经济目标防护培训和机动指挥所开设、防护等针对性演练。成立民防网络防护专业队,先后组织市本级和县(市、区)人防专业队年度整组与点验、拉动训练、人防专业队及志愿者队伍骨干集训。完成扬州民防史上首次人防平战转换研究性演练,组织参加全国人防比武竞赛,承办2013年“民防杯”江苏省业余无线电应急通信演练比赛,参与完成省民防局组织的“生命线防护”演习暨民防专业队汇报演示。
(倪方勇 李笑晖)
■民防信息化建设 完善警报和通信网络。全市新(改)建固定警报器5台、多媒体警报器5台、重点人防工程远程监控点1个,组织完成“10•29”防空警报试鸣,警报音响覆盖率98%。完成人防指挥信息系统、城市交通信息图像系统、民防涉密专网、机动指挥车VOIP(多制式通信)调度系统等新装、升级、改造工作以及全国人防卫星通信骨干网、卫星导航定位系统和超短波集群通信网建设前期准备工作。完善省、市、县三级指挥通信平台,依托军地信息网络资源,升级改造人民防空信息传输网络,已建成基本指挥所(地面指挥中心)的县(市、区)完成视频会议和IP电话(网络电话)专网建设,与市本级实现网系互联互通。省、市、县民防三级通信互联和保障安全稳定,民防基础信息网络日益完善。
(倪方勇 李笑晖)
■人防工程防护体系建设 严格执行人防工程建设审批统一管理制度。全年立项、开工、竣工的结建人防工程面积均实现快速稳定增长,人防工程易地建设费实现按时足额征收。开展全市民防系统安全生产大检查,加强对人防工程及其防护设备设施的定期检查和维护保养,重点对早期人防工程进行专项治理。全市人防工程完好率92.4%,公共人防工程处于良好状态,全年未发生安全责任事故。常态化、长效化推进人防工程标识设置和维护工作,在工程内设置维护管理制度、消防管理制度、消防应急预案、维护保养档案制度和平面示意图等明显标识。将标识标牌设置纳入新建工程竣工验收内容,将标识标牌巡查纳入数字化城管范围,将标识标牌维护纳入人防工程维护管理范畴,维护保养市区已建成的标识标牌。市区民防工程标识标牌继续保持全覆盖。完成扬州市新集防空林、杨寿疏散地域生活保障基地基础设施建设,市直3个人口疏散基地管理得当、状态良好。 (倪方勇 李笑晖)
■民防融合式发展 2013年,全市民防工作立足扩大民防工程社会效益和经济效益,促进城市地下空间开发利用,挖掘国有资产升值潜力,加快实现民防融合式发展。市政府印发《扬州市城市地下空间开发利用管理办法》《关于加快地下空间开发利用的实施意见》,发掘城市地下空间开发利用潜力,规范引导地下空间开发利用行为,推动城市经济与环境、资源协调发展。采取使用权转让和短期租赁相结合方式,提高住宅小区人防工程使用效率。公用人防工程招租全部进入市产权交易中心,引入竞争机制,规范人防工程开发利用行为。截至2013年底,全市人防工程累计向社会提供停车泊位1.3万个,提供就业岗位3500多个。
(倪方勇 李笑晖)
■民防执法与宣传教育 查处破坏民防设备、设施和未按规定配建人防工程等违法行为,提高人防执法水平。构建民防宣传立体式格局,利用“3•1”国际民防日、“5•12”防灾减灾日、“10•29”警报试鸣日等重要时间节点,在社区、学校、企业开展各类活动100多次。全年在《中国人民防空》《人防科技》《江苏民防》等杂志发表文章各10篇,编发《民防简报》12期,在各级各类媒体编发稿件153篇。在民防行政审批窗口设立民防知识宣传资料架,宣传民防法律、法规、政策和民防知识技能。推进中小学民防知识教育,更新、完善市青少年素质教育基地民防教育展馆展示内容。加强机关干部民防知识培训。全年逾万名在校学生和机关干部接受民防教育。 (倪方勇 李笑晖)
■民防进街道、进社区 建立社区民防工作长效机制,加强业务指导,印发2个指导性文件,组织社区民防工作站站长培训和社区民防业务骨干轮训,依托社区民防工作站举办民防知识教育培训、讲座200多场次,组织群众开展防空防灾紧急疏散演练,全年1万多人参与活动。开展民防工作向乡镇延伸试点,探索基层民防工作新途径,扩大民防进社区工作成果。 (倪方勇 李笑晖)
■广陵新城人防综合工程建设 广陵新城人防综合工程占地6.87公顷,建筑面积7万平方米,土建工程年底主体封顶。该工程建成后,战时和灾时可作为人员掩蔽部、物资储备库、汽车库和应急避难场所等,平时可作为市民购物休闲、社会停车、广场集散、配套服务综合体。
(倪方勇 李笑晖)


拥政爱民
■概述 2013年,驻扬部队开展“双带双扶”(组织民兵和预备役人员带头创业致富、带动共同致富,扶助贫困村和贫困户、扶助贫困小学和特困学生)活动,建设第二故乡。全年捐资2万元改善八一希望小学教学设施;参加“‘5•19’慈善一日捐”活动,捐款30多万元。春节前,驻扬部队官兵到江都区郭村镇、真武镇为结对帮扶的40户困难家庭送去慰问金2.6万元;驻邗江区预备役某部公勤队官兵慰问丰乐社区独居老人;驻仪征某部队出动车辆帮助民政部门运送慰问物资,组织官兵为枣林湾敬老院提供打扫卫生、理发、测量血压等便民服务;武警高邮市中队出动120多人次,参加治安巡逻,协助公安部门维护社会治安。各部队全年走访地方各级党政机关和社会团体258家次;慰问贫困家庭238户次,发放慰问金45万元;资助12万元,解决100多名地方贫困生就学困难。 (周梅红)
■军分区拥政爱民 军分区邀请部队专家为扬州市委中心组领导作国防形势报告,召开市委常委议军会暨人武部党委第一书记述职报告会,组织宝应县、高邮市人武部党委第一书记任前谈话和任职仪式,规范党管武装工作。军分区会同市委、市政府表彰“乡镇(街道)党管武装好书记”“履行国防义务好厂长(经理)”,会同市委组织部评选“十佳专武干部”“优秀民兵”。出资帮扶贫困村、慰问贫困户、资助八一希望小学。组织官兵和民兵预备役人员开展重点建设、扶贫济困、文明示范、岗位创新、治安维稳“五项工程”建设,受到地方领导和人民群众高度赞扬。 (刘 云)
■扬州边防检查站推进爱民固边战略 2013年,扬州边防检查站推进爱民固边战略,开展“橄榄绿,暖童心”“大手拉小手,警民心连心”等多项活动,组织官兵走访慰问长期结对帮扶对象,连续第12年与施桥镇敬老院孤寡老人开展“认亲接力”活动,连续第八年慰问社区困难儿童和企业困难职工,连续第15年为驻地院校义务军训,连续第16年结对帮扶陈集镇八一希望小学困难师生,连续第四年被扬州市政府和扬州军分区联合表彰为“双拥”创建先进单位。 (陆 杨)