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政协扬州市委员会

发布日期:2013-12-17 访问量:

综述
■概况 2012年,中国人民政治协商会议江苏省扬州市委员会(简称市政协)围绕全市经济、政治、文化、社会、生态建设中的重要问题履行职能,全年召开2次全体会议、7次常委会议、10次主席会议,向市委、市政府及有关部门递交相关调研视察报告23份、社情民意信息32份。
调研、视察、协商活动。全年就推进重大项目建设、提升市区融合发展水平、加快制造业转型升级、改善中小企业发展环境、加强城市管理、加强社会组织建设与管理、推进地方公共外交、推动中医药事业发展、全国文明城市创建、国家生态市创建等进行调研视察、协商讨论、建言献策。
民主监督。通过政协例会、调研视察、通报座谈等形式,组织委员就扬州市经济社会建设和群众关心的热点、难点问题提出意见和建议。对党风廉政建设和反腐败工作以及法院、检察院、公安、城建、规划、城管、园林、农业、水利、粮食、交通、环保、文化、教育、卫生、食品药品监督、物价等部门工作组织专题调研、视察。选派政协委员担任特约监督员和行风监督员,参与政务公开、机关能力作风建设等视察、检查活动及“三公开三报告”(公开事项、公开过程、公开结果,向组织报告、向人大代表政协委员报告、向服务对象报告)电视直播活动。
关注民生。组织委员、市各民主党派、工商联相关成员和机关干部分别就推进居家养老、社会矛盾纠纷排查化解、“菜篮子工程”、住房保障、物价调控、农民增收、粮食管理、教育均衡发展、医疗卫生服务、食品药品安全监管等问题进行调研协商、提出建议。整理报送《政协内参》《社情民意》32期,为党政领导了解社情、掌握民意提供信息,推动解决问题。
提案与办理。出台《扬州市政协提案工作制度规范》,加强提案工作的制度化、规范化。市政协六届五次会议收到委员提案351件,立案345件,其中5件重点提案由主席牵头督办。截至5月底,所有立案的提案全部办复。其中,提案及问题解决和基本解决的155件,占立案总数的44.9%;提案意见被采纳、有待逐步实施的180件,占立案总数的52.2%;因各种原因限制暂不能实施的10件,占立案总数的2.9%。提案者对办理方式、态度满意和基本满意率100%,对办理结果满意和基本满意率99.6%。市政协七届一次会议收到委员提案310件,立案303件。截至10月底,所有立案的提案全部办复。其中,提案及问题解决和基本解决的140件,占立案总数的46.3%;提案意见被采纳、有待逐步实施的152件,占立案总数的50.1%;因各种原因限制暂不能实施的11件,占立案总数的3.6%。提案者对办理方式、态度满意和基本满意率100%,对办理结果满意和基本满意率100%。(徐晓明 吴道根)
重要会议
■政协六届五次会议 1月10-13日,市政协召开六届五次会议。市委副书记、市长谢正义到会并作题为《凝心聚力抓落实》的讲话。徐益民作市六届政协常委会工作报告,卜宇作市六届政协常委会关于提案工作情况的报告。会议举行大会发言和大组协商;选举刘在銮为市政协副主席,增补王建台、陈云观为市政协常委;免去钱小平市政协副主席职务。会议期间,政协委员分组讨论谢正义讲话,审议政协常委会两个报告;列席市人大六届五次会议,听取和讨论政府工作报告以及法院、检察院工作报告。会议通过市政协六届五次会议决议。(徐晓明 吴道根)
■政协七届一次会议 6月26-29日,市政协召开七届一次会议。市委书记谢正义到会并作题为《凝聚各方力量,共建世界名城》的讲话。杨明荣作市六届政协常委员工作报告,王克胜作市六届政协常委会关于提案工作情况的报告。会议选举洪锦华为市政协主席,选举杨明荣、王克胜、程吉林、王静成、王少鹏、刘在銮、倪士俊、朱妍为市政协副主席,选举殷圣元为市政协秘书长,选举丁卫社等70人为市政协常委。会议期间,委员们分组讨论谢正义讲话,审议政协常委会两个报告;列席市人大七届一次会议,听取和讨论政府工作报告以及法院、检察院工作报告。会议通过市政协七届一次会议决议。
(徐晓明 吴道根)

■政协常委会议 1月10-13日,市政协分三段召开六届二十三次常委会议。会议听取市政协六届五次会议小组讨论情况汇报,协商人事安排和选举事项,讨论、通过市政协六届五次会议决议(草案)和2012年市政协工作要点。
2月28日,市政协召开六届二十四次常委会议。会议听取市委常委、常务副市长张爱军所作关于扬州市重大工业和基础设施、城建项目建设情况通报,通过有关人事任免事项。
5月30日,市政协召开六届二十五次常委会议。会议就“整合资源、科学谋划,提升市区融合发展水平”议题与市政府进行协商,听取并讨论市委常委、常务副市长张爱军所作相关情况通报以及市政协5个调研组的发言,通过有关人事任免事项。
6月18日,市政协召开六届二十六次常委会议。会议通过关于召开市政协七届一次会议的决定和议程、日程等事项,协商决定扬州市政协第七届委员会界别设置和委员人选名单,讨论并原则通过六届政协常委会工作报告和提案工作情况报告,表彰9个先进界别委员小组、36名优秀委员和53件优秀提案,通过有关人事任免事项。
6月29日,市政协召开七届一次常委会议。会议协商决定新一届市政协机构设置,通过副秘书长和各委、办、室负责人名单;部署加强市政协常委会自身建设,履行好新一届市政协职能。
10月25日,市政协召开七届二次常委会议。会议就“加快扬州市制造业转型升级”议题与市政府进行协商。会议听取并讨论副市长孔令俊所作相关情况通报以及市政协经济科技委员会代表专题调研组所作发言,讨论、通过《扬州市政协委员履职管理规定(试行)》,通过有关人事任免事项。
12月26日,市政协召开七届三次常委会议。会议传达学习中共扬州市委六届四次全会精神,听取《政府工作报告(征求意见稿)》起草情况说明并分组讨论,听取市政府关于市政协七届一次会议以来提案办理情况的通报,协商、通过召开市政协七届二次会议的决定和有关事项,讨论并原则通过市政协常委会工作报告和提案工作情况报告,协商通过增补委员事项,表彰市政协七届一次会议以来的优秀委员提案;市政协各专委会向常委会书面报告市政协七届一次会议以来工作情况。会议协商决定,中国人民政治协商会议江苏省扬州市第七届委员会第二次会议2013年1月5-8日举行。
(徐晓明 吴道根)

■政协主席会议 4月28日,市政协召开六届三十四次主席会议,就“改善中小企业发展环境”议题与市政府协商,听取并讨论副市长孔令俊所作相关情况通报以及市政协经济科技委员会代表专题调研组所作发言。
5月25日,市政协召开六届三十五次主席会议,讨论市政协六届二十五次常委会议议题“整合资源、科学谋划,提升市区融合发展水平”调研报告,研究通过先进界别委员小组、优秀委员表彰名单。
6月14日,市政协召开六届三十六次主席会议。会议通报中共扬州市委关于市政协有关人事安排的建议,听取市委统战部关于七届政协界别设置和委员人选方案的说明,讨论六届政协常务委员会工作报告(讨论稿)、关于提案工作情况的报告(讨论稿);讨论召开市政协六届二十六次常委会议的有关事项;审议通过拟表彰的市政协六届三次会议以来优秀提案。
6月29日,市政协召开七届一次主席会议,协商决定扬州市政协七届一次常委会议有关事项,讨论、通过七届政协机构设置、副秘书长和各委、办、室负责人名单。
7月2日,市政协召开七届二次主席会议,协商决定市政协领导班子工作分工,研究部署下半年市政协工作。
9月2日,市政协召开七届三次主席会议。会议就“加强和创新社会组织建设与管理”议题进行协商,听取并讨论副市长张宝娟所作相关情况通报以及市政协社会和法制委员会代表专题调研组所作发言;讨论、通过《扬州市政协主席、副主席联系委员办法(暂行)》和市政协各专委会组成人员名单,讨论《扬州市政协委员履职管理规定(试行)》。
9月29日,市政协召开七届四次主席会议。会议就“积极开展地方公共外交、助推世界名城建设”议题与市政府协商,听取并讨论副市长孔令俊所作相关情况通报以及市政协港澳台侨委员会代表专题调研组所作发言。
10月23日,市政协召开七届五次主席会议,就“加快扬州市中医药事业发展”议题与市政府协商,听取并讨论副市长董玉海所作相关情况通报以及市政协教文卫体委员会代表专题调研组所作发言。
11月23日,市政协召开七届六次主席会议,就“加强城市管理”议题与市政府协商,听取并讨论副市长闻道才所作相关情况通报以及市政协城乡建设委员会代表专题调研组所作发言。
12月21日,市政协召开七届七次主席会议,就召开市政协七届二次会议的有关事项进行协商,听取市政协第七届委员会常务委员会工作报告(征求意见稿)、提案工作情况报告(征求意见稿)起草情况说明,讨论会议议程、日程等事项。
(徐晓明 吴道根)
重要工作
■政协委员履职 2012年,市政协组织发动全体委员围绕重大协商专题组织重点调研和协商,围绕重大项目建设组织专题视察,围绕重要民生工程开展督查检查,围绕重要社会热点献计献策,围绕加强社会管理创新汇集民情民智,助推世界名城建设。制定《关于围绕“四重一加强”开展履职活动的意见》《全力服务、监督和促进重大项目建设的意见》《联系服务委员企业的意见》等6份文件,调研协商10项重要课题,重点督办10件提案,督查推动30多个重大项目,视察、督查20多项民生工程和社会热点、难点问题,收集、反映基层意见、建议600多条。4月5日、6月26日、12月24日,《人民政协报》分别在头版以《四季歌里履职忙》《扬州市政协助推提升市区融合发展水平》《同划一条船,共唱一首歌——扬州市政协助推世界名城建设》为题,专题报道扬州市政协委员围绕“四重一加强”(重大协商专题、重大项目建设、重要民生工程、重要社会热点,加强社会管理创新)履职活动情况。
(徐晓明 吴道根)

■界别活动周 5月7-13日,市政协举办2012年度政协委员联系群众“界别活动周”活动。市、区两级政协1000多名委员紧扣“提升市区融合发展水平”主题,围绕区划调整后扬州城市的规划、管理,江都、广陵融合发展,以及产业布局、城乡统筹、生态保护、公共服务等问题开展调研,累计组织集中活动38项,梳理、汇总意见和建议82条,形成5个专题调研报告,并通过六届二十五次常委会议与市政府进行协商。
(徐晓明 吴道根)

■扬州政协论坛 11月27日,市政协举办2012年度扬州政协论坛,政协委员和专家、学者围绕“推进世界名城建设”主题建言献策。论坛收到论文159篇,内容涉及世界名城的基本特质、基本形态、基本产业、基本民生以及扬州建设世界名城需要着重解决的大事要事、重点难点等。市委书记谢正义出席论坛并讲话。
(徐晓明 吴道根)

■政协名家讲座 市七届政协开办“政协名家讲座”,邀请专家、学者、社会知名人士为政协委员讲课。12月27日,市政协举办首次名家讲座,邀请江苏省哲学社会科学界联合会常务副主席、党组书记张颢瀚作题为《以十八大精神为强大动力,开创江苏科学发展新局面》的专题讲座。
(徐晓明 吴道根)

■加强与委员联系 市政协领导及各专委会分别联系3~4个委员界别小组。全年举办3次“主席联系委员活动日”活动。定期向委员通报政协和专委会工作情况,组织委员参加各项调研视察、协商议政活动,协助委员小组开展活动。加强委员履职考核,建立委员述职制度,评选、表彰9个先进界别委员小组、36名优秀委员。5月7-13日,举办第六个政协委员联系群众“界别活动周”活动。11月27日,组织市区委员参加扬州政协论坛。选派委员担任特约监督员、行风评议员,参与扬州市行风监督、机关能力作风建设等视察检查活动。通过扬州电视台《TV提案365》栏目、《扬州日报•政协之声》专栏、政协网站、《扬州政协》会刊发表委员对全市经济社会发展的建议、提案,宣传委员参政议政成果和工作成绩。
(徐晓明 吴道根)
重点提案
■以千企升级推进传统制造业创新发展 在市政协六届五次会议上,市政协经济科技委员会提交《以千企升级推进我市传统制造业创新发展》提案。提案建议:1.规划指导,明确创新升级方向;2.苦练内功,夯实创新升级基础;3.产业融合,提升创新升级层次;4.政策引导,优化创新升级环境。市经济和信息化委员会承办该提案。办理情况:出台《扬州市千企创新升级行动计划》《千企创新升级评价管理办法》《创新载体建设行动计划》,继续实施产业提升、载体推进、千企升级、项目引领、“两化”(工业化、信息化)融合和绿色制造六大计划,推进传统制造业转型升级。
(徐晓明 吴道根)

■整合物流市场 实施“退城进园” 在市政协六届五次会议上,中国民主建国会扬州市委员会提交《整合物流市场 实施“退城进园”》提案。提案建议:1.建设大型园区,出台扶持政策,引导物流企业退城进园;2.“城市物流配送中心”应着眼长远,科学规划;3.拓展园区建设筹资渠道,探索投资管理模式;4.借鉴“苏州传化”经验,准确定位扬州市“城市物流配送中心”经营模式。市发展和改革委员会承办该提案,出台《扬州市现代物流业提速发展行动计划(2011-2015)》和《市政府关于鼓励促进市区现代物流业加快发展的意见》,对发展现代物流业提出明确要求。市领导多次带领相关部门和企业负责人到外地学习先进经验,并到多个城市专题招商,取得重要进展。
(徐晓明 吴道根)

■关于城市生活垃圾分类收集、资源化利用的建议 在市政协六届五次会议上,中国民主同盟扬州市委员会提交《关于城市生活垃圾分类收集、资源化利用的建议》提案。提案建议:1.制定专项规范性文件;2.明确目标,加强宣传;3.统一城市垃圾分类方法和标识;4.加快发展垃圾收集处理产业。市城市管理局承办该提案。办理情况:医疗废弃物处理中心、生活垃圾焚烧发电厂建成,市区工业危险废弃物处理项目在建;制定《市区餐厨废弃物处理设施建设实施方案》,在部分城市主干道和住宅小区开展生活垃圾分类试点。重点做好5项工作:1.研究和制定扬州市生活垃圾分类管理办法;2.建立规范完善的考核评价体系;3.加大资金投入;4.展开试点,逐步推广;5.加强垃圾分类宣传。(徐晓明 吴道根)
■关于扬州食品安全的建议 在市政协六届五次会议上,李萍、李秀华、蒋红、戴凌云提交《关于扬州食品安全的建议》提案。提案建议:1.建立健全食品安全监管机制,明确问责制,建立统一高效的决策指挥系统和综合协调系统;2.加强食品安全秩序整顿;3.全面实施食品安全“绿色”工程;4.大力发挥社会舆论的引导和监督作用。该提案由市食品药品监督管理局主办,市质量技术监督局、市商务局、扬州工商行政管理局、市农业委员会、市卫生局协办。承办情况:扬州市成立由25个部门组成的市食品安全委员会,明确监管职责,组织各地、各有关部门贯彻实施食品安全法;深化宣传教育,落实工作责任,加强环节监管,开展专项整治,推进全市食品消费环境持续改善。
(徐晓明 吴道根)

■关于加强社区矫正工作的建议 在市政协六届五次会议上,市政协无党派人士界别组提交《关于加强社区矫正工作的建议》提案。提案建议:1.健全组织机构,确保社区矫正工作有专门部门组织实施;2.落实司法所组织设置和人员编制;3.理顺司法所管理体制;4.优化社区矫正工作队伍结构;5.注重培养,提升社区矫正工作队伍的履职能力。市司法局承办该提案。办理情况:制定、实施《社区矫正实施办法》,把握关键环节,加强人员衔接,明确6类重点对象,提高技防覆盖面,加大社区矫正管理教育服务中心建设力度,以人为本做好社区矫正人员帮扶工作。
(徐晓明 吴道根)

■减负解困、强化服务,改善中小企业发展环境 在市政协七届一次会议上,市政协经济科技委员会提交《减负解困、强化服务,改善我市中小企业发展环境》提案。提案建议:1.减负解困,营造中小企业发展的政策环境;2.强化服务,化解中小企业发展的要素矛盾;3.整合资源,培育中小企业发展的社会化服务体系,建立和完善公益性服务机构;4.培育发展商业性服务机构,加快公共服务平台建设。该提案由市经济和信息化委员会主办,市金融工作办公室、市银监分局、市国土资源局、市人力资源和社会保障局协办。办理情况:市政府办公室印发《扬州市中小企业服务年活动方案》;市有关部门加大政策宣传工作力度,加大清费减负工作力度,重点解决好中小企业融资难、融资贵问题,服务全市企业用工和土地需求。(徐晓明 吴道根)

■促进县域经济发展的建议 在市政协七届一次会议上,中国民主建国会扬州市委员会提交《促进我市县域经济发展的建议》提案。提案建议:1.高度重视县域经济发展对全市经济发展的促进作用;2.抓住县域经济结构调整的重点难点;3.坚持扬州“一体两翼”发展战略,针对区划调整更高起点规划扬州市县域经济发展战略部署。市发展和改革委员会承办该提案。办理情况:7月,市委、市政府印发《推进沿河地区加速崛起行动计划》《推进沿江地区率先基本实现现代化行动计划》《沿江地区融合发展行动计划》,帮助各地理清发展思路,坚持项目为王,引导各地优化产业布局,理顺管理体制,合理规划布局,加快发展重点中心镇,参与区域合作,拓展县(市)发展空间,增强县(市)目标意识。
(徐晓明 吴道根)

■将扬州建设成世界名城的理性思考与对策 在市政协七届一次会议上,李秀华、李萍、蒋红、徐邠、张涛、恽瑞池提交《将扬州建设成世界名城的理性思考与对策》提案。提案建议:1.加深人们对扬州经济、历史与文化的认识;2.打造作为世界名城的形象品牌;3.正确处理建设与保护的关系;4.大力发展旅游业;5.建设与完善公共服务体系。该提案由市委办公室主办,市政府办公室、市城乡建设局协办。办理情况:7月23日,市委办公室、市政府办公室联合印发《关于开展建设世界名城课题研究的通知》,确定11个调研课题;10月9日,市委常委会专门研究《关于加快建设世界名城的实施意见》,进一步明确建设世界名城的总体要求、发展路径、重点举措和组织保障。
(徐晓明 吴道根)

■关于加强保护农村河流水资源的建议 在市政协七届一次会议上,中国民主同盟扬州市委员会提交《关于加强保护农村河流水资源的建议》提案。提案建议:1.加强领导,加大宣传力度;2.加强对农业废弃物的管理;3.加强对畜禽养殖业废弃物排放的管理;4.引导农民合理使用农药、化肥。该提案由市环保局主办,市水利局协办。办理情况:各相关部门围绕农村河流水环境保护,重点开展4个方面工作:1.进一步强化乡镇污水处理设施长效管理;2.进一步加强全市农村水环境监测;3.进一步加大农村工业污染监管力度;4.协同农业等部门抓好农业生产污染防治。
(徐晓明 吴道根)

■对扬州市社会教育培训市场规范管理的建议 在市政协七届一次会议上,中国国民党革命委员会扬州市委员会提交《对我市社会教育培训市场规范管理的建议》提案。提案建议:1.政府和教育部门充分重视当前社会教育培训机构存在的问题,明确主管部门;2.工商、物价、税务部门加强监管,严把招生广告关。该提案由市教育局主办,市人力资源和社会保障局、扬州工商行政管理局协办。办理情况:市教育局对扬州市所辖社会教育培训机构运行质态展开调研,借鉴重庆、上海等地民办教育机构审批管理工作经验,协调工商、人力资源和社会保障等部门,加强审批审查力度,建立星级评估体系;加强部门协作,加大对教育培训市场监管力度。
(徐晓明 吴道根)