军事
发布日期：2013-04-02 访问量：
军分区
■概述 2011年，中国人民解放军扬州军分区（简称军分区）加强思想政治建设，抓好党委中心组学习，学习胡锦涛关于新形势下国防和军队建设重要论述和“七一”重要讲话，学习党的十七届六中全会精神，推荐阅读《精神的力量》等7本书，用创新理论、先进文化武装头脑，占领阵地。开展纪念中国共产党成立90周年活动，进行“坚定理想信念、忠实履行使命”主题教育，培育当代革命军人核心价值观。老红军刘应启“一生长征”事迹再次在中央电视台《新闻联播》报道后，军分区抓好典型宣传，弘扬长征精神。完成《扬州市军事志》编纂，印刷内部版500本，办理公开发行手续；各县（市、区）军事志内部版通过终审并付印。
推进军事斗争准备。开展日常战备综合整治，制定、完善处置突发事件应急指挥规定及相关应急预案，做好应对各种突发事件准备。组织首长机关“两实”（实弹、实投）作业、信息化知识学习、指挥技能训练，接受省军区司令部建设考评和军分区党委班子、人武部主官岗位练兵考核，参加全军信息化知识网上竞答，参与率、答题正确率均100%。开展创新发展“郭兴福教学法”活动，组织“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员集训并参加省军区比武。深化国防动员，全市预备役退伍军人、地方与军事专业对口技术人员和预编海军、空军、二炮专业岗位人员全部做到核查见底。做好士官直招工作，完成新兵征集任务。
推进基层建设。按照“精干合成、管用能用”的要求，加强省级合成化民兵应急救援营建设，整合组建市级合成化民兵应急救援连。优化民兵组织布局，向新区、开发区、工业园区和非公有制企业、普通高校拓展民兵组织。建立人武部主官挂钩帮带基层武装部制度，开展基层武装部和民兵营（连）部达标考核活动。落实《民兵政治工作规定》，规范民兵政治工作。抓好专职人武干部队伍建设，先后两次组织全市百名专职人武干部集训。抓好民兵规范化训练，成建制组织救援防化、反恐防暴、森林防火、抗灾防洪等专业分队训练，提升遂行多样化军事任务能力。完成抗旱救灾、抗击暴风雨袭击救灾行动、重大活动维稳执勤工作、神舟八号飞船应急返回搜索备勤任务。
加强安全管理。开展学法规、用法规、守法规活动，抓好防间保密形势教育、安全形势教育、安全常识教育，组织“学训整”（学条令、训队列、整纪律）活动、安全隐患排查整治、民兵武器装备仓库安全隐患排查专项治理、安全教育整顿。按照“高于平时、严于平时、紧于平时”的思路，以超常的重视程度、超常的工作力度、超常的措施办法，抓好节日期间安全管理。排查保密安全隐患，开展转业离岗人员保密审计。改善公勤队学习、训练和生活条件，开展以“整思想、整组织、整风气、整纪律、整秩序、整形象”为主要内容的教育整顿，提高公勤人员正规化管理水平。
提升后装保障能力。抓好经济动员中心建设，申报成立国家级野营装备动员中心和省级电气控制设备应急动员中心。坚持党委集体理财，推广应用部财区管信息系统（军分区对人武部经费预算与资金支付实行全程监管的财经管理模式）和军人保障卡系统。开展营院综合整治，改善官兵办公、训练、学习和生活环境。推进国防园二期工程建设，落实武器装备仓库及配套设施建设经费851万元。指导仪征、邗江人武部分别抓好机关公寓楼和国防动员指挥中心建设。加强空余房地产管理，深化物资集中采购改革。加强房地产租赁管理，制定《扬州军分区空余房地产租赁安全检查实施细则》，定期对空余房地产租赁场所进行安全检查，确保空余房地产租赁规范、合法、有序。完成民兵报废弹药调运任务。
加强党委班子和干部队伍建设。推进学习型党组织建设，落实高中级干部学习规划。发挥党委核心领导作用，坚持重大问题集体讨论研究。开展“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿，组织人武部（干休所）主官教育管理活动，促进党委班子和干部队伍建设。深化岗位练兵，对团级单位党委班子、全体干部进行普考。修订完善《团级单位目标管理考核办法》，调动积极因素、激发工作动力。学习贯彻廉政规定，抓好党风廉政建设，军地合力抓好廉洁征兵工作。深化部所挂钩帮建，推进老干部就地医疗保障工作，完成退休干部移交任务。（朱惠平）
■市委常委议军会 7月23日，市委组织召开市委常委议军会，市委常委、国防动员委员会成员、各县(市、区)委书记及有关部门负责人参加会议。会上，军分区司令员袁启俊报告国防动员建设情况，市委常委、军分区政治委员王松林对县（市、区）人武部党委第一书记履行党管武装职责情况进行讲评，市委书记、军分区党委第一书记王燕文发表讲话，部署军分区提请研究审议的党管武装、转业干部安置、市国防园建设、市县两级民兵武器装备仓库管理保障和警卫人员队伍建设等工作。（张杭）
■日常战备综合整治 把日常战备综合整治作为深化和拓展军事斗争准备、提高处置突发情况能力的重要抓手，结合实际，采取先试点规范、后同步展开的方法，开展专题教育，加强库室建设，完善信息网络，健全报告制度，规范业务办理，修订应急预案，组织拉动演练，促进战备工作落实。（刘汉杰）
■“四会”教练员培养 弘扬“红、活、硬、细、实”五字精神，创新发展“郭兴福教学法”。5月4日，军分区组织全区“四会”教练员在仪征市民兵训练基地集训，抽调军分区机关和人武部人员，采取专长任教、集中攻关方法，强化训练。6月，组织“四会”教练员参加全省“四会”教练员比武竞赛，1人被省军区评为优秀“四会”教练员。9月28～29日，军分区组织创新发展“郭兴福教学法”暨日常战备综合整治集训，各县（市、区）人武部部长、副部长，全市乡镇（街道）专职人武部长及军分区首长机关126人参训。（朱春足）
■民兵报废弹药调运 军分区召开两次专题会议，研究部署民兵报废弹药调运工作，核查报废弹药数量，细化量化实施方案，培训押运人员，开展风险评估，落实应急措施。3月，完成100多吨民兵报废弹药的调运工作。（李兆鹏）
■征兵工作 全市各级兵役机关按照确保完成任务、确保兵员质量、确保不发生问题和“三伍（征集入伍、服务在伍、安置退伍）一体”的要求，以大学生为重点征集对象，坚持依法征兵和廉洁征兵，推进征接兵方式调整、女兵征集、市区集中体检等“三项改革”，完成年度新兵征集任务。（周一鸣）
■后勤信息化建设 军分区抓好军人保障卡数据中心建设，推进军人保障卡系统的应用工作，完成各类人员数据信息采集，建立资料档案。6月，军分区军人保障卡系统通过省军区军人保障卡管理办公室验收。军人保障卡基本具备供应身份认证、后勤供应实时统计以及依卡供装、住房档案管理、持卡就医、接转供应关系等多种功能。推广应用“部财区管”信息系统。6月下旬，组织各人武部进行账目统管交接，协调市工商银行架设专用网线，开通网上银行，实现网上支付结转，提高经费使用管理效益。（王元顶周永健）
■宣传报道 军分区在各级各类媒体上宣传加强风气建设、扶贫济困、党管武装、国防教育、创先争优等方面做法和经验。反映百岁老红军刘应启“一生长征”先进事迹的稿件在央视《新闻联播》播出。反映加强民兵组织建设、党委班子岗位练兵、军民融合式发展的3篇稿件被《中国国防报》刊用。有4篇稿件在南京军区《政工简报》上发表，1篇稿件在总政《政治工作通讯》上发表。（武 伟）
■职工人事劳动工作 军分区做好职工人事劳动工作，落实职工待遇。6月，协调市社保中心将原招待所3名职工的参保手续由企业参保变更为事业参保，协调市住房公积金管理中心为职工归集住房公积金，完成5名退休职工移交安置去向审定工作。8月，完成人事劳动档案审理工作。11月，完成军分区移交地方民政部门安置的12名职工基本信息和住房情况统计上报工作，协调市社保中心下调17名固定工的社会保险缴费基数。（王元顶）
预备役师
■班子队伍建设 1月26日，江苏陆军预备役高射炮兵第二师（简称预备役师）党委在扬州召开一届十次全体（扩大）会议，传达贯彻南京军区和江苏省军区党委扩大会议精神，总结上年工作，表彰奖励先进，部署新年度任务。
2011年，全师部队整组工作从1月中旬开始，历经3个多月，严格按照计划准备、组织实施、总结验收的步骤实施。整组后，所有建制单位均按编制落实预备役官兵。
2月24日，预备役师党委针对干部调整期少数同志奉献精神有所弱化、进取精神有所退化、组织观念有所淡化等现象，召开“正确对待事业、正确对待组织、正确对待走留、正确对待个人”专题民主生活会，纠正干部对“进退走留”问题的认识偏差。
3月2日，预备役师机关召开加强直属队建设座谈会，传达学习师党委扩大会议精神，通报表彰一批优秀预任军官，座谈交流加强直属队建设的做法。
3月14～21日，预备役师师团党委机关同步开展“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动，引导党员干部站稳政治立场，解决政治信念不够坚定的问题；端正事业追求，解决名利得失观念错位的问题；弘扬进取精神，解决艰苦奋斗观念淡化的问题；增强党性原则，解决不敢较真碰硬的问题；强化纪律观念，解决遵规守纪不够自觉的问题。通过辅导、读书、交流、民主生活会等形式，坚定党员干部理想信念，筑牢军魂意识，树形象正风气，提高履行使命任务能力。
预备役师师团党委机关同步开展“坚定理想信念、忠实履行使命”主题教育活动。教育活动分党委机关、基层官兵两个层次，重点解决坚定政治信仰、强化军魂意识、纯洁道德情操和增强战备意识等4个方面存在的问题，研究加快转变战斗力生成模式的方法途径，加强部队建设和军事斗争准备。
“七一”前，预备役师开展“学‘三史’、明使命、做贡献”教育活动，组织官兵学习党史、军史、师团史。全师通过召开教育部署会、组织赠书仪式、学史导读、试点先行、现场汇报、知识竞赛等形式，达到学史立志、学史知责、学史明理、学史塑形的目的，加深官兵对党和军队的感情。开展“读好书、强素质、促党建”活动。通过读书学习、课题调研等方式，引导官兵思考和解决部队发展存在的问题，提高官兵知识水平和解决问题的能力。
“七一”期间，预备役师组织官兵收听收看胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，邀请南京政治学院教授解读讲话精神，汇编学习资料，组织“七一”讲话理论考核。
8月18日，预备役师召开党委书记座谈会，传达南京军区、省军区党委书记座谈会和省军区人才工作会议精神。
11月25日，预备役师在南通海门市召开贯彻落实《中国人民解放军预备役部队政治工作规定》推进会，50多人参加会议。会议传达学习全军学习贯彻《民兵政治工作规定》、《中国人民解放军预备役部队政治工作规定》培训班精神，组织高炮三团等单位作经验介绍，规范预备役部队连队支委会内容程序，研究预备役部队政治工作有关问题。
第四季度，预备役师贯彻落实上级有关指示要求，严格按照摸底调查、民主测评、专业考核、身体检查、单位推荐、集体研究、选前公示等程序，完成士官选取工作。（于锋）
■纪检工作 1月18日，预备役师纪委召开工作会议，传达学习中央军委《军队党组织实施党内监督的规定》和省军区纪委向省军区党委十二届五次全体（扩大）会议工作报告，研究讨论预备役师纪委年度工作报告，预备役师纪委从教育防范、纪律约束、活动引导、监督检查等4个方面，对春节期间廉洁自律工作提出要求。7月20日，预备役师召开纪检工作会议，传达学习省军区纪委书记集训精神，听取《军队纪委工作条例》学习辅导报告，各团纪委书记汇报部队党风廉政建设情况，预备役师纪委书记、政治部主任杜新江部署全师党风廉政建设工作。（刘青华黄 亚）
■军事训练 1月，预备役师完成全师现役官兵“三实”训练与考核任务。考核以轻武器实弹射击、手榴弹实弹投掷和实爆作业为主要内容，通过轻武器分解结合训练、瞄靶训练、模拟投掷训练、爆破理论授课和实打实投实爆考核，打牢官兵共同课目操作技能基础，提高危难课目训练质量。
1月15日～2月15日，预备役师组织开展以法规学习、队列训练、秩序整顿为主要内容的“学、训、整”活动，重点学习知应会职责、制度和纪律规定，强化官兵条令意识、命令意识和日常养成。活动期间，师团采取边学边整的方法，突出作风纪律和办公秩序整治重点，取得较好成效。
3月，预备役师组织开展日常战备综合整治，依据《南京军区战备工作规定》，以抓好安全形势、职能使命、优良传统、战斗精神培育为主要内容，采取理论辅导、调查研究、案例警示、自查自纠等方法，深入查找日常战备工作中存在的问题，提高师团日常战备常态化、信息化和规范化水平。
3月29日，预备役师根据省军区大项军事工作部署会精神，结合师团工作实际，召开大项军事工作部署推进会，调整年度部分大项军事工作，制定下一步军事工作实施计划，明确标准和要求，推进各项军事工作落实。各团团长、参谋长、作训股长和师机关科长、司令部全体干部参加会议。
5月17日～6月3日，全师现役官兵参加全军信息化知识网上学习竞答活动。此项活动依托军事综合信息网，分动员部署、学习辅导、模拟考核、网上竞答、总结评选等5个阶段实施。全师参考率100%，答题正确率100%。
6～9月，全师部队开展暑期安全竞赛活动。各单位分析安全形势，查找安全隐患，落实安全防范措施，全方位做好预防工作，确保部队安全稳定。
10月6日起，全师官兵开展为期一周的安全教育管理整顿活动。此次活动分法规学习、形势分析、对照检查等3个阶段，在各单位自查的基础上，师机关重点检查各团公勤队管理教育、各类库室安全、机关保密办公秩序等内容，集中通报检查情况，限期整改。
10月25～31日，预备役师以对抗训练形式组织师团首长机关指挥所演习。训练以信息化条件下大规模联合作战为背景，以现有指挥信息系统为依托，以指挥谋略、战法运用等内容为重点，以信息化条件下城市防空作战为课题，采取上导下演与互导互演、红红对抗与红蓝对抗、连贯演练与分段演练相结合的方式，重点完成“计划组织战斗”和“指挥战斗行动”相关内容训练。
12月12～16日，预备役师组织对各团年终军事训练考核和司令部建设考评。年终军事训练考核重点考核军事理论、军事技能、指挥作业、体能等4项内容，并考查各单位训练组织领导与保障情况。司令部建设考评参照《司令部建设考评细则》，采取查、看、问、考相结合的形式，区分司令部考评和参谋长考评两项考评内容，完成司令部组织结构、人员素质、指挥手段、落实制度、完成任务和政治思想、出谋划策、组织协调、作风纪律等9个方面内容考评。（于 锋）
■后勤和装备保障 5月中旬至6月上旬，全师部队开展隐患排查整治活动，重点查找和解决人员思想行为、演训活动安全、车辆管控、武器弹药和油料管理、小散远直单位管理和信息安全保密等方面存在的问题，保持全师部队安全稳定。
预备役师根据总部通知，2011年起为预备役官兵换发07式军服。司令部按照上级要求，完成07式预备役军服的请领、发放、调配等工作，各单位及时组织换装。
预备役师后勤部严格落实上级要求，做好军人保障卡推广工作。在准确采集数据的基础上，组织预备役师军人保障卡管理骨干集训，学习保障卡管理规定、管理软件的安装与操作方法；协调银行工作人员到师机关现场办公，开通、激活保障卡银行业务；后勤部到各团安装保障卡专用电脑保密机具，促进保障卡推广工作。
5月下旬至9月上旬，预备役师投入约120万元对老师部公寓区进行装修，重点整治老师部公寓区线路杂乱无章、屋面渗漏、内外墙涂料脱落等问题。
7月，全师组织开展以“学习法规强素质，科学管装促发展”为主题的“爱装管装宣传月”活动，强化官兵爱装意识，提高管装能力，提升装备管理效益。（于锋）
武警扬州市支队
■思想政治建设 2011年，武警扬州市支队组织“培育当代革命军人核心价值观、争做党和人民的忠诚卫士”主题教育，开展“学习忠诚卫士誓词、唱响忠诚卫士组歌、践行忠诚卫士守则”实践活动和学党史、军史、警史系列活动。武警扬州市支队获武警总部组织的党史、警史知识竞赛和“在党旗下成长”读书征文活动优秀组织奖。组织学习胡锦涛“七一”重要讲话、纪念辛亥革命100周年重要讲话和十七届六中全会精神，用创新理论武装官兵；注重形势任务、职能使命教育，确保官兵政治上绝对可靠；落实《武警部队经常性思想工作实施细则》，开展“转变工作作风，密切内部关系”等教育、整顿活动，组织“和谐内部关系，增进战友情谊”、“正风气，促和谐”、“转作风，交朋友”等针对性教育；进行法纪教育，开展“深知兵，真爱兵”和群众性谈心活动。通过形式多样的教育引导，促进部队内外关系和谐。（赵斌 濮方源）
■党委班子建设 按照政治信念坚定、集体领导坚强、团结状况良好、廉洁自律严格、领导作风深入的要求建班子、带队伍，提高引领部队科学发展的能力。开展党委机关“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动，加强党委班子建设。全年按程序提拔使用干部29人、发展党员46人、确定考学苗子14人、选改士官47人、大学生士兵直接提干1人，推荐技术学兵17人和保送入学对象1人。7名党委成员人均蹲点56天。9月13日，武警扬州市支队召开第四次党代会，总结过去6年取得的成绩，部署今后5年支队建设发展工作，选举产生新一届党委和纪委。（赵 斌 濮方源）
■执勤处突 武警扬州市支队党委重视执勤处突工作。6次专题议勤，查找问题，明确责任，限期整改；落实执勤制度，采取实地查、网络查和主官查等方法，解决执勤工作中存在的问题；落实正规化执勤等级评定规定要求，开展遂行任务能力评估，修订兵力抽组方案，规范执勤战备秩序。做好敏感时段备勤工作，开展形势任务教育，落实各项战备制度，规范作战值班、应急备勤、物资储备工作，完善各类预案，下发《执勤工作情况处置程序指导方案》，增强部队应急处置能力；抓好军事训练，提高官兵执勤能力，培育战斗精神。组织130名新兵进行入伍教育训练，组织“卫士—11”演习，参加扬州市应急救援拉动演练，组织勤训轮换，组织预提指挥士官和拟任骨干集训，提升部队执勤处突能力。全年完成一级加强警卫勤务1起、一级警卫勤务3起、二级警卫勤务7起；投入兵力2289人次，担负“苏台灯会”、扬州市“烟花三月”国际经贸旅游节等重大安保任务16起。担负武警部队信息化条件下军事训练工作会议教学片科目演示和体系融合训练任务，2人立三等功，30人受嘉奖。参加武警总队迎“八一”军事技能考核竞赛，获基层主官个人第一名、教练员第二名、机动分队第二名、执勤分队第六名。（赵斌 濮方源）
■基层建设 组织机关干部学习研究《军队基层建设纲要》和正规化管理规定，提高机关干部按纲指导的能力。在工作中坚持“四个一遍”（即结合年初干部调整，帮助理清工作思路一遍；结合蹲点指导，帮助解决实际问题一遍；结合半年总结，帮助分析建设形势一遍；结合年终迎检迎考，帮助总结经验教训一遍），通过下基层传帮带、举办党支部书记和士官支委培训等途径，提高基层党支部自建能力和工作能力。开展《军队基层建设纲要》轮训，组织专题辅导、案例剖析、体会交流、作业展评、现场观摩、理论考核，增强支队机关干部按纲指导和基层干部按纲加强基层建设能力。开展大练基本功活动，通过冬季业务培训、岗前培训、支部委员培训、工作研讨、理论学习日和党课教育，提升各级干部的业务水平和实际工作能力。扬州市中队被武警总队评为“基层建设标兵中队”并记集体三等功，中队政治指导员张来健荣立个人二等功；直属大队二中队、仪征市中队、宝应县中队被武警总队评为“基层建设先进中队”，宝应县中队指导员卢永超被武警总队评为“优秀基层带兵干部”。（赵斌 濮方源）
■从严治警 组织“学法规、用法规、守法规”教育活动，提高干部依法带兵、文明带兵和抓安全求发展能力。加强部队正规化建设，划拨专项经费200万元用于正规化建设硬件投入和设施改造。开展警容风纪专项治理活动。机关落实“上班签到、开会点名、外出签批”制度；基层坚持条令学习与养成训练相结合，落实两人同行和非因公外出着便装的要求。开展“暑期百日安全”活动，先后组织3次执勤设施检查鉴定、2次涉密载体集中清理、3次跟踪回访特殊人员。支队连续第21年被武警总部表彰为“预防事故案件工作先进单位”。（赵斌 濮方源）
■后勤保障 落实“一支笔”审批制度，加强对经费开支的预算审批和计划管理。执行重大开支集体研究等规定，预算外经费实行“财务归口”和“收支两条线” 管理，确保地方资助经费和专项经费专款专用。加强经费申报、审批、使用监管力度，防止随意使用、违规使用、手续不全等问题；加强对支队资产存量核实清算，完善资产账目。抓好基层伙食管理，做好被装物资发放工作，完善服装数据库。组织卫生防疫工作，针对实时疾病疫情，搞好卫生防疫知识辅导和卫生巡诊工作，重点预防传染病、训练伤、心理疾病和食物中毒。修订、完善后勤战备计划和保障预案，充实保障物资，检修保障器材。在武警总队后勤专业岗位练兵考核竞赛中，军需战勤股股长戴黎明和卫生队医师邵娟分获第一名、第三名。（赵 斌 濮方源）
边防检查站
■概述 2011年，扬州边防检查站推进爱民固边战略、提高边检服务水平、正规化建设、营房基础设施、警营文化建设等5项重点工作，提升口岸管控、正规化管理、综合保障水平，扬州开放口岸安全稳定。2011年，扬州边防检查站检查出入境船舶339艘次、出入港船舶111艘次、出入境（港）员工7234人次，办理边防行政许可1.10万份，开启绿色通道3次。（钱 君）
■部队党建工作 扬州边防检查站党委加强部队党建工作。开展“模范组织生活标准”大讨论活动，举办支部委员培训班、入党积极分子培训班、“党员练兵夜校”、网上党建知识测试、应知应会理论测试、党务知识竞赛、“唱红歌、读红书、看红剧”和“党员教育周”活动。制定《推进创建模范党组织生活十项措施》、《党建带团建工作实施细则》，编印《创建模范党组织生活制度汇编》、《创建基本要素、细则及流程图汇编》、《创建模范党组织生活活动纪实》和《党建知识口袋书》等。开展模拟党组织生活观摩交流、警企党支部联建联创、向企业派驻党建指导员、“争创党员示范岗、争做先锋党员”、“强化组织功能，亮出党员身份，提升能力水平，树立边检形象”、“追寻革命圣地、重温入党誓词”、“缅怀革命先烈、发扬革命传统”和“喜迎政治生日、重温入党誓词”等系列活动，激发党员官兵争先创优意识，推动部队各项工作的开展。（钱君）
■提高边检服务水平 开展“大走访”开门评警活动，通过上门走访、征求意见、网上微博评警等形式，向驻地党委政府、码头企业单位和出入境员工征询意见和建议。定期邀请口岸办公室、联检单位、涉检企业有关人员和社会监督员评警议警，听取社会各界对边检工作的意见和建议。服务扬州市“十二五”规划和沿江大开发大开放战略，出台《扬州边检站创新边检管理十项措施》，助推码头对外开放，年内有1个码头、2个泊位通过省级验收，1个码头、1个泊位通过市级验收。推进警力前移，大洋造船有限公司和恒基达鑫仓储有限公司成立驻企“边检警务室”，选派业务骨干担任“驻企法制员”，开通口岸“便民服务直通车”，联合造船企业成立“模范码头调解委员会”。（钱君）
■执勤执法基础建设 推进信息化建设，完成实战型指挥中心升级改造，建成多功能、综合型视频会议室，搭建“网上边检站”和梅沙系统模拟平台。推进勤务机制改革，出台《扬州边检站“四防一体化”（人防、物防、技防、联防一体化）工作方案》，完善“科队联勤联动运行机制”和口岸联系协作机制。推进执法规范化建设，开展社会主义法治理念教育、边防职业道德教育和公正廉洁执法教育。开设“法制大讲堂”，组织官兵参加公安机关人民警察基本级执法资格考试，提升官兵执法素质。强化服务理念，组织官兵围绕边检工作如何主动融入沿江大开发大开放战略、外轮修造企业管理等课题开展调研。强化专业素质，开设“练兵夜校”，开展边检业务岗位练兵。（钱君）
■部队正规化建设 开展“发扬传统、坚定信念、执法为民，践行军人核心价值观”主题教育，通过每日大屏滚动展示一题竞赛题、每周组织学唱一首红色歌曲、每月创办一期《扬州边检报》、每季度组织一次竞赛活动、每半年组织一次警政警民联谊会、每年组织一次红色之旅活动，深化教育成效。修订、完善《执勤点管理规定》和《指挥中心工作手册》，出台20项推进正规化管理具体实施办法；组织举办3期新条令集训班，通过开展巡回宣讲、漫画图片展、知识竞赛、“条令与我”征文等形式，强化新条令的学习。创新部队正规化管理方式，在信息网页设立“领导信箱”，方便边检站主官“上网查兵情，下线解兵忧”；通过“心理测试软件” ，定期为官兵提供心理健康测试和咨询服务；建立“警营绿色网吧”、“警营之声”广播台，开通短信温馨提示服务，搭建新型官兵交流平台；在重点部位安装监控探头及红外感应系统，实现营区管理可视化。抓好安全管理，开展滚动式“百日安全竞赛”、“思想大排查、大谈心教育周”及安全风险评估等工作；加强督察工作力度，制定《督察工作实施办法》和《视频督查工作规范》，统一配备新式督察装备，定期开展督导检查。2011年，扬州边防检查站实现连续第14年安全无事故。（钱 君）
人民防空
■指挥通信体系建设 2011年，市政府办公室下发《扬州市应急避难场所建设指导意见》。市民防局修订、完善《扬州市人民防空预定方案》和市区9个重要经济目标单位《防空袭防护预案》。建成由指挥车、通信车、信息采集车组成，具备信息采集、卫星通信、指挥协同、视频会议、警报控制、定位导航等功能的机动指挥所，安装3G图传设备，开通卫星电话，初步形成光纤、电缆、短波、超短波、移动和卫星通信“六网一体”的格局。组织江苏国信扬州发电有限责任公司、扬州（仪征）化学工业园区、江都水利枢纽等重要经济目标机动指挥所开设演习。对光纤通信电路进行扩容改造，建成高清技术标准的视频会议系统，完成扬州市及所属县（市、区）民防局“民防综合信息管理系统”软件安装，实现省、市、县（市、区）民防系统专网通信。（倪方勇）
■警报体系建设 完成2011年度防空警报试鸣任务，警报音响覆盖率100%。增设广陵产业园和电信东大楼防空警报点，新增固定警报器5台、多媒体警报器2台、视频监控信息引接点1个，更新固定警报器2台。新增防空警报无线集控手段，基本建成有线、无线集控与语音报警多控体系。（倪方勇）
■人防工程建设与管理 2011年，市民防局在仪征市新集镇庙山村建成22.73公顷城市防空林，在邗江区杨寿镇新龙村建成21.93公顷疏散地域生活保障基地。人防工程新开工面积和竣工面积分别占全年计划任务的240.05%和130.82%。加大对人防工程的技术审查力度，完成在建人防工程的隐蔽验收和专项验收。加强人防工程维护管理，签订安全责任书，消除安全隐患，全年人防工程未发生渗漏和安全事故。依法征收人防建设费，在市行政办事服务中心集中办理缴费事宜。2011年，市民防局下发《全市自建人防工程效益管理工作实施意见》，构建自建人防工程绩效管理组织架构和工作程序。对全市在建人防工程项目重新进行市场定位和功能调整，确保经济效益、战备效益和社会效益。（倪方勇）
■民防宣传与教育 市民防局利用“5·12”防灾减灾日、“10·29”警报试鸣日时机，开展民防工作宣传活动，在社区发放宣传资料，举办民防法律法规政策咨询活动，参加扬州人民广播电台《行风热线》节目，解答民防疑点、难点问题，开展学校、社区防空防灾紧急疏散演练。在扬州民防网站发布民防动态信息，宣传民防政策法规和家庭应急救护、逃生技能等防灾知识。编印画册宣传扬州人防（民防）建设成就，出版、发行《民防知识读本》3万册。到扬农化工集团、江苏华电扬州发电有限公司和广陵区委党校宣讲民防知识，发放民防知识宣传资料近千份。编印扬州民防简报12期。下发《关于进一步做好全市学校民防教育工作的意见》，向市直19所中学发放民防知识教育宣传资料，检查考核各学校开展民防知识教育情况。（倪方勇）
■民防工作进社区 选择曲江街道、联谊路和文昌花园社区开展民防工作进社区试点工作，分解任务，编写民防工作进街道、社区工作指南，召开现场推进会。通过宣传栏、发放资料、播放录像、讲座培训、知识竞赛等方式，普及民防知识，传授防护技能。为街道、社区配置民防应急箱和呼救、逃生、灭火、防化、医疗救护等器材，制定防空防灾疏散预案，组织不同规模人口疏散、急救包扎处理以及消防灭火、逃生演练。至2011年底，全市有10个街道、54个社区开展民防工作进社区工作，产生以联谊路社区为代表的一批民防工作突出社区。（倪方勇）
■人防队伍建设 2011年，扬州市完成7支市级人防专业队伍整组任务。市民防局指导江苏国信扬州发电有限公司、江苏扬农化工集团等单位组建人防专业队伍。新组建人员搜救、机械抢险和现场救护等3支志愿者队伍，与民防志愿者无线短波通信队、机动防空警报队、固定防空警报队、社区民防志愿者队组成民防志愿者总队。制定和实施年度训练计划，举行以体育公园火灾为背景的紧急拉动训练和以扬州化工园区化学救援为内容的防化应急救援演习。（倪方勇）
■民防工程标志标注工作 8月9日，市民防局召开全市民防工程标志设置现场推进会，部署民防工程标志标注工作。对安装指示牌的民防工程进行布点测量，绘制指示牌设置定位图，结合扬州古城特点设计指示牌；在居民容易看到的路边和民防工程坡道口安装指示牌近500个。在民防工程坡道口顶上部和内部安装标志牌和“四牌一图”（民防工程维护管理制度牌、消防管理制度牌、消防应急预案牌、维护保养档案制度牌和平面示意图）。至11月底，全市民防工程标志标注工作全部完成。（倪方勇）
拥政爱民
■概述 驻扬部队深化“双带双扶”（带头创业致富、带动共同致富，扶助贫困村和贫困户、扶助贫困中小学和特困生）、共建美好扬州活动。军分区结对帮扶仪征市陈集镇高集村，帮助修建道路、兴修水利、改造草危房。驻扬各部队援助1所希望小学，扶助6所贫困学校，帮扶贫困学生1246人、贫困户600多户。部队官兵参加“5·19”慈善一日捐活动，组织2000多人次义务献血近100万毫升。帮助56所学校开展军训和青少年军警校活动，组织500名官兵参与“6·19”观音山传统香会安全保卫工作。支持创建文明城市工作，先后组织4000多人次参与维护交通秩序、河道清淤、美化环境等活动。组织400多人次参加苏中江都场建设区域治安执勤。（袁德鹏周梅红）
■“双拥月”活动 1月10日～2月10日，扬州市开展第20个“双拥月”活动。扬州军分区组织驻扬部队慰问结对帮扶的仪征市陈集镇高集村困难家庭39户，筹集30万元慰问贫困家庭236户，帮助99名地方贫困生解决就学困难；武警部队开展“助民、便民、乐民”活动，清扫街头积雪，为驻地敬老院打扫卫生，为驻地居民提供电器维修、理发、修车、写春联等服务。（袁德鹏周梅红）
■军分区发展军政军民关系 推广中小学生国防教育“三进”（进课表、进教案、进课堂）经验，开展全民国防教育。抓好“双带双扶”工作，出资30多万元帮扶贫困村、慰问贫困户、资助八一希望小学。春节前，走访慰问高邮市、仪征市贫困户75户，发放慰问金3.8万元。参加扬州市“5·19”慈善一日捐活动，捐款2万元。结对帮扶江都郭村镇张倪村，制定帮扶计划，资助帮扶资金3万元。支持扬州市地方重点工作，动员官兵、民兵预备役人员开展环境整治、交通疏导、文明宣传、志愿者服务等活动。组织官兵无偿献血2.7万毫升、义务植树16.67公顷。牵头召开驻扬部队拥政爱民领导小组会议，部署支持扬州争创全国文明城市、国家森林城市、国家生态市以及全国双拥模范城“六连冠”活动。7月18日19时至7月19日2时，军分区派出现场指挥组和民兵260人，动用各型车辆10辆，协助地方做好“6·19”观音山香会维稳执勤工作。全年先后组织民兵1.2万人次参与地方山林防火、抗旱救灾、巡堤护堤、抗击暴风雨袭击救灾行动、神州八号飞船应急返回搜索回收、文明城市创建和重大活动维稳执勤工作，为和谐扬州、平安扬州作贡献。（朱惠平武 伟 刘汉杰）
■预备役师加强军民关系 5月27日，组织无偿献血活动。师首长和师机关30名官兵无偿献血1.18万毫升。6月21日，预备役师机关与扬州市歌舞剧院共同举办“红色诗歌诵唱会”。8月20～25日，受苏北医院委托，预备役师高炮二团对苏北医院156名新进人员进行军训，完成单个军人队列动作、班队列、军体拳、战伤自救呼救等课目，并举行拔河比赛和篮球比赛等活动。
（杨德春 封昌仁 张礼文）
■扬州边检站实施爱民固边战略 扬州边检站密切警民关系。慰问仪征市陈集镇八一希望小学10名困难学生和双桥街道石桥社区5名无助儿童。组织基层中队官兵和施桥镇敬老院孤寡老人开展“认亲接力”活动，定期组织官兵走访慰问谈心球、陈才芝等老红军、老革命和老军烈属。组织官兵和驻地党委政府、口岸企业、各界群众开展中国共产党成立90周年、中国人民解放军建军84周年和中华人民共和国成立62周年庆祝活动。组织官兵和石桥社区联合举办大型军民联欢活动，与港口企业开展警民文体竞赛。组织官兵参加驻地争创全国双拥模范城、全国文明城市、国家森林城市、国家生态市活动，密切警政、警企、警民关系。（钱君）